США делают крупный авансовый платеж по борьбе с изменением климата. Вот что должно произойти дальше

Палата представителей США готовится принять самый значимый в истории страны законопроект о климате — «Закон о снижении инфляции 2022 года», предусматривающий выделение 369 млрд долларов на стимулы для перехода от ископаемого топлива к возобновляемой энергетике, электромобилям и энергоэффективности. Экспертный анализ прогнозирует, что эти меры позволят США приблизиться к цели сокращения выбросов парниковых газов вдвое к 2030 году.

Несмотря на этот прорыв, закон не решает проблему изменения климата в одиночку. Ключевой тест намечен на 2050 год, когда, по мнению климатологов, миру необходимо достичь чистого нуля выбросов для стабилизации климата и предотвращения критического порога потепления. Эксперты подчеркивают, что для этого потребуются дополнительные действия.

«Я более оптимистичен, чем когда-либо, но это марафон, а не спринт», — заявил Джонатан Фоли, исполнительный директор Project Drawdown. Робби Орвис из Energy Innovation также оптимистично оценивает потенциал закона, отмечая, что он может создать эффект снежного кома в сочетании с рыночными трендами. Однако такие эксперты, как Девашри Саха из Всемирного института ресурсов, указывают на неопределенности и необходимость более жесткого госрегулирования, особенно в энергетике и транспорте.

Основания для оптимизма

Данные Агентства по охране окружающей среды США показывают, что выбросы в стране уже сократились на одну пятую с 2007 года. Моделирование Energy Innovation предсказывает, что с учетом нового закона сокращение может достичь 41% к 2030 году, в основном за счет перехода энергогенерации с газа и угля на ветер и солнце. Это почти вдвое меньше выбросов за 25 лет. Орвис отмечает, что после достижения целей в энергетическом секторе (25% выбросов) внимание переключится на транспорт и промышленность (51%).

Фоли указывает на многообещающие тенденции за рубежом: Китай, на долю которого приходится 27% глобальных выбросов, в 2021 году инвестировал 266 млрд долларов в «зеленые» технологии, что демонстрирует его серьезность в достижении целей по пику выбросов к 2030 году и нулю — к 2060. В США венчурный капитал в чистые технологии в прошлом году составил 75 млрд долларов, что больше среднегодового финансирования по новому закону.

Причины для осторожности

Дольф Гилен из Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA) видит и проблемы. Около 20% американцев отрицают изменение климата, что вдвое больше, чем в Германии. Кроме того, США сталкиваются с огромной задержкой в строительстве солнечных и ветровых электростанций и необходимых линий электропередачи. «Стоимость — уже не главная проблема. Если вы не можете построить ЛЭП к побережью, вы не сможете использовать [ресурсы]», — отметил Гилен.

Глобальные события также несут риски: энергетический кризис в Европе из-за войны в Украине и проблем с АЭС, возможное охлаждение интереса к климату в развивающихся странах и приостановка климатического диалога между Китаем и США. Саха добавляет, что скорость внедрения новых технологий, таких как электромобили (которые пока далеки от необходимой 50% доли рынка к 2030 году) или индукционные плиты, остается непредсказуемой переменной, как и нехватка квалифицированных кадров для «зеленого» перехода.

Дорога вперед

Вопрос о степени дальнейшего государственного вмешательства остается открытым. Саха настаивает на необходимости срочных федеральных нормативов, принудительно ускоряющих переход в энергетике и на транспорте. Фоли, вспоминая провалы регуляторных подходов в прошлом (например, недавнее решение Верховного суда, ограничившее полномочия EPA), считает, что рынок и технологии во многом справятся сами. «Большинство климатических решений победят ископаемое топливо на рынке. Они будут лучше, дешевле и быстрее», — сказал он.