3 вопроса Ноэль Селин о борьбе с ртутью

Сегодня в Стокгольме начинается первая сессия переговоров ООН по созданию глобального, юридически обязывающего договора о ртути. Это первая из пяти запланированных сессий, которые займутся вопросами глобального контроля над ртутью — токсином, вызывающим неврологические повреждения и нарушающим развитие мозга у младенцев и детей по всему миру.

Ожидается, что в результате переговоров будет подготовлен глобальный договор для подписания в конце 2013 года, который затронет выбросы и использование ртути в продукции, отходах и международной торговле.

Основные вызовы в сокращении выбросов ртути во всем мире — это борьба с глобальным распространением выбросов от угольных электростанций на фоне растущего спроса на энергию и решение проблемы локальных последствий загрязнения ртутью. Крупнейший антропогенный источник выбросов — энергетика, особенно угольные электростанции. Около половины текущих антропогенных выбросов приходится на Азию, в основном на Китай, который резко наращивает использование угля. Локальное воздействие также возникает из-за использования ртути в процессах, например, в кустарной добыче золота, и в продуктах, таких как термометры, термостаты, люминесцентные лампы и электроника, утилизация которых может подвергать население воздействию ртути.

Реализация и обеспечение соблюдения международного договора остаются сложной задачей. Многие развивающиеся страны не имеют финансовых ресурсов и технических возможностей для эффективного выполнения обязательств. Ещё одной проблемой будет координация договора о ртути с другими природоохранными соглашениями, такими как Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия.

Что касается США, то они регулируют выбросы ртути от сжигания муниципальных и медицинских отходов, но не регулируют выбросы от угольных электростанций — крупнейшего внутреннего источника. В этом вопросе правила США слабее, чем в Европе. Ратификация любого договора в США требует одобрения двумя третями сената, что в прошлом было препятствием для участия страны в многосторонних экологических соглашениях. Внутренняя политика, вероятно, останется вызовом, и участие США в договоре о ртути не является предрешённым.