Местные регуляторы качества воздуха заявляют, что невозможно соответствовать стандартам по смогу без федеральной помощи

Регуляторы качества воздуха Южной Калифорнии одобрили всеобъемлющий план по сокращению загрязнения в самом задымленном регионе страны в течение следующих двух десятилетий, но заявляют, что не смогут соответствовать национальным стандартам качества воздуха без действий федеральных властей.

Правление Южного побережья по контролю за качеством воздуха (South Coast Air Quality Management District) проголосовало 9 против 2 в пятницу за принятие плана объемом почти 5000 страниц. Этот документ должен стать дорожной картой, описывающей, как округ намерен соответствовать федеральному стандарту 2015 года по озону (раздражающему легкие смогу). В рамках объемного отчета округ описывает десятки потенциальных мер по сокращению способствующих образованию смога оксидов азота (NO_x) для приближения к стандарту 2015 года, который должен быть достигнут к 2037 году. Однако официальные лица округа заявили, что одних этих предложений недостаточно, и призвали Агентство по охране окружающей среды США (EPA) ограничить загрязнение от портов, железнодорожных станций и аэропортов, которые находятся в федеральной юрисдикции.

По оценкам чиновников округа, для соответствия стандарту 2015 года выбросы NO_x (образующихся при сжигании ископаемого топлива) в бассейне должны быть ограничены 60 тоннами в день. Для сравнения, в 2018 году (последнем, по которому проводились расчеты) ежедневно выбрасывалось 351 тонна. Лишь 14% из них приходилось на стационарные источники, которые регулируются округом, такие как нефтеперерабатывающие заводы, электростанции и здания.

Ожидается, что Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB) значительно сократит выбросы от мобильных источников в своей юрисдикции, недавно утвердив знаковый запрет на продажу новых автомобилей с ДВС с 2035 года. Однако даже с учетом существующих правил на уровне штата и на местах к 2037 году ожидается снижение выбросов NO_x лишь до 184 тонн в день, что более чем в три раза превышает целевой показатель. Около 46% от этого объема, как ожидается, будут приходиться на федеральные источники, включая морские суда, локомотивы, самолеты и межштатные грузовики.

«Источники загрязнения, подпадающие под полномочия штата и региона, становятся все меньше и меньше, но федеральная нормативная база по тяжелым мобильным источникам практически не менялась», — заявила Сара Риз, помощник заместителя исполнительного директора округа. «Поэтому нам действительно необходимо, чтобы федеральное правительство активизировалось. Просто невозможно достичь стандарта без действий федерального правительства — и притом существенных».

Учитывая значительный разрыв для достижения федерального стандарта, план округа полагается на спорные меры «черного ящика» для достижения оставшихся 61 тонны ежедневного сокращения. Поскольку таким «крайне» неблагополучным районам, как бассейн Южного побережья, обычно дается 20 лет на выполнение федеральных требований, EPA разрешает местным властям отнести часть необходимых сокращений в категорию «черного ящика», что означает надежду на будущее развитие технологий или действия федеральных властей. Округ уже широко использовал этот подход в прошлом, и эта стратегия подвергается критике со стороны защитников окружающей среды. В текущем плане 58 из 61 тонны в «черном ящике» отнесены к ответственности EPA.

План округа детализирует 49 потенциальных мер по сокращению выбросов NO_x и других загрязнителей, большинство из которых сосредоточены на новых строительных нормах, промышленных правилах и стимулах для внедрения безуглеродных технологий. План предусматривает отказ от газовых приборов в домах (бойлеров, печей, плит), что к 2037 году может сократить выбросы NO_x на 6,3 тонны в день. Только отказ от газовых приборов в коммерческих зданиях может устранить почти 8,5 тонн в день.

Некоторые представители промышленности выразили на заседании обеспокоенность расходами на модернизацию зданий. Двое членов правления, проголосовавших против плана, назвали затраты для домовладельцев чрезмерными. Однако их комментариям противостояли экологические активисты и жители наиболее загрязненных районов, которые призвали учесть потенциальную пользу для здоровья: предотвращение 1500 преждевременных смертей ежегодно и экономию в $19,4 млрд на здравоохранении. Жители описывали хронические головные боли, носовые кровотечения и приступы астмы в своих сообществах.

«Нам нужны нулевые выбросы сейчас», — заявил Маркос Лопес, житель Лонг-Бич. «Ясно, что единственное, о чем беспокоится грузовая отрасль, — это потеря прибыли... Наше здоровье важнее».