Учёные призывают к фундаментальной реформе управления для обеспечения устойчивости Земли

32 социальных учёных и исследователей со всего мира, включая старшего научного сотрудника по вопросам устойчивого развития из Университета штата Аризона, пришли к выводу, что для предотвращения опасных изменений в системе Земли необходимы фундаментальные реформы глобального экологического управления. В статье в журнале Science от 16 марта учёные заявили, что сейчас настало время для «конституционного момента» в мировой политике.

Исследования показывают, что мир приближается к критическим переломным точкам в системе Земли, включая климат и биоразнообразие. Без решения этих проблем в рамках новой системы управления изменения могут стать быстрыми и необратимыми.

«Научные оценки указывают, что деятельность человека выводит несколько подсистем Земли за пределы диапазона естественной изменчивости, типичной для последних 500 000 лет», — написали авторы во введении к статье «Навигация по антропоцену: улучшение управления системой Земли».

Для снижения риска потенциальной глобальной экологической катастрофы необходима разработка «чёткой и амбициозной дорожной карты институциональных изменений и эффективного управления устойчивым развитием в течение следующего десятилетия», сопоставимой по масштабу и важности с реформой международного управления после Второй мировой войны.

В частности, группа выступила за создание Совета по устойчивому развитию для лучшей интеграции вопросов устойчивости в систему ООН. Ведущая роль «Группы двадцати» (G20) поможет совету действовать эффективно. Также предложено повысить статус Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) до полноценной международной организации, что даст ей большие полномочия и стабильное финансирование.

Для обеспечения подотчётности этих институтов обществу учёные призвали усилить консультативные права представителей гражданского общества, включая развивающиеся страны, НПО, потребителей и коренные народы. «Консультации должны проходить не только на глобальном уровне, но и на местном, меньшего масштаба, на всех уровнях», — отметил профессор международных отношений Кеннет У. Эбботт.

Для ускорения принятия решений в международных переговорах авторы предложили активнее использовать квалифицированное большинство голосов, а не правило консенсуса. Также они призвали правительства «закрыть оставшиеся регуляторные пробелы на глобальном уровне», включая регулирование новых технологий, таких как нанотехнологии, для которых необходимы международные соглашения.

Повышенная финансовая поддержка бедных стран может быть обеспечена за счёт новых механизмов, таких как глобальные рынки выбросов или сборы с авиаперевозок.

Ведущий автор Франк Биерманн заявил: «Постепенных изменений уже недостаточно. Необходимы структурные изменения в глобальном управлении как внутри, так и вне системы ООН». Все авторы статьи связаны с Проектом по управлению системой Земли (Earth System Governance Project), глобальным альянсом исследователей.