Инженерные войска США рассматривают природоориентированные методы контроля наводнений

Инженерные войска США (U.S. Army Corps of Engineers), известные возведением дамб и дамб-устоев для сдерживания рек, запускают новую инициативу по поиску естественных решений для борьбы с наводнениями. Это связано с тем, что изменение климата приводит к более частым и суровым погодным явлениям, испытывающим на прочность бетон и сталь.

Использование естественных защитных механизмов природы в качестве одного из инструментов для борьбы с разрушениями от ливней в центре страны, а также штормов и повышения уровня моря на побережьях — разумный подход, считает Тодд Бриджес, возглавляющий инициативу Corps Engineering with Nature. Предпосылки для изменений есть: согласно Water Resources Development Act 2020, Конгресс обязал Инженерные войска рассматривать природоориентированные системы наравне с традиционной инфраструктурой. Впервые в прошлом году инициатива получила прямое финансирование в размере $12,5 млн.

Однако внедрению часто мешают собственные правила Войск и методология оценки затрат и выгод проектов. Например, в Миссури после прорыва дамбы в 2019 году было построено 5 миль (8 км) новой дамбы дальше от реки, открыв около 1000 акров (405 га) поймы для снижения будущих паводков и создания среды обитания для видов, находящихся под угрозой исчезновения. Но такое решение стало возможным только из-за экстремальных повреждений старой дамбы, так как правила требуют ремонта с наименьшими затратами.

Бриджес надеется, что новые 1000-страничные международные руководства по природоориентированным системам, разработанные за пять лет совместно с Нидерландами и Великобританией, заставят Войска относиться к таким решениям серьезнее. Ключевой вопрос — оценка выгод. Необходимо научиться определять денежную стоимость защиты от наводнений, а также признавать социальные и экологические преимущества, которые традиционно не учитываются. Например, мангровые леса не только снижают риски, но и обеспечивают среду обитания, возможности для отдыха, чистый воздух и воду, со временем усиливая свою защитную функцию.

Существуют и другие бюрократические препятствия. В Порт-Фуршон, Луизиана, портовые власти хотели бы использовать донный грунт для восстановления маршей, но Войска обязаны утилизировать его в Мексиканском заливе максимально дешево, поскольку средства выделены из фонда навигации, а не из фонда восстановления экосистем.

"Нам необходимо переосмыслить, как выглядит инфраструктура", — подчеркнул Бриджес. Природоориентированные системы не стремятся воссоздать прошлый ландшафт, а восстанавливают его функции, и они не могут полностью заменить традиционные сооружения. Барьерный остров, водно-болотные угодья и дамба могут работать вместе, обеспечивая многоуровневую защиту. "Управление рисками наводнений — серьезное дело. Гибнут люди", — заключил он.