Почему растет число жителей США, живущих в зонах высокого риска лесных пожаров и наводнений

По оценкам Федерального агентства США по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA), около 13 миллионов американцев живут в пределах 100-летней поймы наводнения. Однако исследования последних лет показывают, что официальные оценки значительно занижены. Согласно исследованию 2018 года в журнале Environmental Research Letters, с учетом речного стока риску наводнений подвержены около 41 миллиона человек — примерно в три раза больше, чем по данным FEMA. По расчетам First Street Foundation (2020), в 100-летней пойме расположено не менее 14,6 млн объектов недвижимости. Угроза растет из-за изменения климата, увеличивая число людей и имущества, подверженных климатическим рискам.

Основная проблема заключается в порочном круге застройки и недостаточной информированности. Как отметил Александр де Шербинин из Центра международной сети информации о науках о Земле (CIESIN), люди часто покупают жилье в рисковых зонах, не обладая полной информацией о затратах на защиту или будущих страховых взносах. Например, стоимость подъема дома на сваи может оказаться в разы выше ожидаемой. Отсутствие прозрачности в оценке рисков усугубляется тем, что местные власти могут сопротивляться точному картографированию, чтобы не снижать налогооблагаемую базу. Рост стоимости федеральной страховки от наводнений (с $600 до $3000–6000 в год к 2022 году) особенно тяжело ударит по малообеспеченным домовладельцам.

Для решения проблемы необходимы более строгие регуляции и прозрачность данных. Как показывает пример Форт-Коллинса (Колорадо), введение в 2000 году запрета на жилое строительство в 100-летней пойме реки Cache la Poudre после катастрофического наводнения 1997 года ($200 млн ущерба, 5 погибших) доказало свою эффективность. Во время паводка 2013 года из 14 000 построенных после 1997 года зданий пострадали только восемь. Однако, как отмечает Лора Лайтбоди, без государственных регуляций застройка пойм продолжится. Важным шагом стала инициатива сайта Realtor.com (август 2020) по отображению риска наводнений для каждого объекта.

Угроза лесных пожаров также растет и сложна для решения. Исследование в Land Use Policy прогнозирует увеличение числа домов в зонах высокого риска пожаров в Калифорнии почти на миллион к 2050 году. По словам Лизы Дейл, основная сложность — определить градации риска, так как за пределами городов почти вся территория потенциально пожароопасна. Попытки ввести обязательное информирование покупателей о риске пожаров наталкиваются на сопротивление рынка недвижимости, а оценка риска для каждого участка требует дорогостоящего сбора данных, что может нарушать приватность. Ключевой задачей, по мнению экспертов, является вовлечение местных сообществ для разработки стратегий снижения риска на уровне районов.