Стабилизация волатильности цен на продовольствие при поддержке бедных

Эксперты считают, что для смягчения последствий погодных и климатических бедствий, включая скачки цен на продовольствие, правительствам следует сосредоточиться не на управлении ценами, а на защите наиболее уязвимых слоев населения. На юге Африки, от Мозамбика до Анголы, 50 миллионов человек могут столкнуться с худшим за 30 лет продовольственным кризисом из-за двухлетней засухи, уничтожившей урожай. Ситуация в Гаити, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), ещё серьёзнее: три года засухи усугубились ураганом «Мэтью», оставившим 2.1 миллиона человек в нужде.

Волатильность цен на продовольствие затрудняет планирование для фермеров и снижает доступность пищи для бедных. Проект Ulysses, стартовавший в 2013 году, изучал причины резких колебаний цен в 2008–2011 гг., которые привели к «голодным бунтам» в Африке и самоубийствам фермеров в Индии. Исследование показало, что финансовые спекуляции не создают волатильность, а следуют за ней. Ключевой проблемой в тот период была нехватка достоверной рыночной информации, что вело к иррациональным решениям.

«Сегодня информация о производстве, потреблении и запасах стала гораздо прозрачнее благодаря периодическим отчетам ФАО и Всемирного банка», — отмечает Альберто Гарридо из Исследовательского центра по управлению сельскохозяйственными и экологическими рисками (CEIGRAM) в Мадриде. Он также подчеркивает важность регионального сотрудничества, например, создания общих резервов на случай кризиса. Учёные предостерегают от прямого вмешательства государства в ценообразование, так как это часто приводит к дорогостоящим субсидиям на экспорт или импорт.

«Странам не следует фокусироваться на управлении ценами. Вместо этого они должны защищать беднейших», — говорит Гарридо. Его мнение разделяет профессор Бернхард Брюммер из Гёттингенского университета: «На волатильность цен следует поначалу закрывать глаза. В целом необходимо достичь успехов в обеспечении продовольственной безопасности». Исследование Наоми Хоссейн показало, что продовольственные кризисы имеют долгосрочные скрытые последствия: люди переходят на нездоровое питание и берутся за опасную работу, что подрывает здоровье и развитие целых стран.