Ожидается, что администрация Трампа заявит, что парниковые газы не вредны

Администрация президента США Дональда Трампа готовится пересмотреть основополагающий научный вывод о вреде парниковых газов, который лежит в основе способности правительства США сдерживать изменение климата.

Предложение Агентства по охране окружающей среды США (EPA) об изменении так называемого «Заключения об опасности» было направлено в Белый дом 30 июня, сообщил представитель AFP. Ожидается, что объявление будет сделано в ближайшее время.

Что поставлено на карту?

Закон о чистом воздухе 1970 года уполномочил EPA регулировать «загрязнение воздуха, которое может разумно ожидаться, что создаст опасность для общественного здоровья или благосостояния». В 2007 году Верховный суд постановил, что парниковые газы подпадают под это определение, что привело к «Заключению об опасности» 2009 года. Оно объявило парниковые газы угрозой для общественного здоровья и благосостояния на основе научного консенсуса.

«Это заключение 2009 года легло в основу всех последующих нормативных актов EPA», — отметила Мередит Хэнкинс из Совета по защите природных ресурсов (NRDC). Оно стало базой для стандартов выбросов для автомобилей и электростанций.

Аргументы администрации и контраргументы

Администрация, следуя планам правоконсервативного проекта «2025», намерена отменить прежнее заключение. EPA под руководством администратора Ли Зелдина объявило о формальном пересмотре вывода, заявив, что не будет «жертвовать национальным процветанием... для программы, которая душит нашу промышленность».

Ожидается, что правительство будет утверждать, что экономические издержки регулирования недооценены, и приуменьшать роль выбросов от автотранспорта США в изменении климата. Однако транспорт является крупнейшим источником таких выбросов в США.

«Если выбросы от транспортных средств не проходят проверку как вклад в изменение климата, трудно представить, что пройдет», — заявила Дена Адлер из Института целостности политики Нью-Йоркского университета. С 1970 года США произвели больше парниковых газов от транспорта, чем следующие девять стран вместе взятые.

Перспективы успеха и долгосрочный контекст

Юристы отмечают, что администрации предстоит трудная борьба, и процесс может затянуться на годы, потенциально выйдя за пределы возможного срока Трампа. Для успеха Верховному суду, возможно, придется отменить собственное решение 2007 года.

Даже в случае успеха отката, рыночные силы могут смягчить его воздействие. «Коммунальные предприятия, делающие долгосрочные инвестиции, не будут основывать эти решения на краткосрочных изменениях политики», — отметил профессор бизнес-школы Корнеллского университета Джон Тобин-де ла Пуэнте, особенно если эти колебания противоречат бизнес-трендам и могут быть отменены следующей администрацией.