Министры в Париже стремятся оживить застопорившиеся климатические переговоры

Министры иностранных дел, министры по вопросам окружающей среды и другие высокопоставленные официальные лица из 45 стран соберутся в Париже в понедельник, чтобы попытаться вдохнуть новую жизнь в климатические переговоры, увязшие в технических деталях и политических спорах. Всего за четыре месяца до конференции ООН в столице Франции, на которой должен быть заключен исторический климатический пакт, ученые США сообщили на этой неделе, что 2014 год стал рекордным по уровню моря, температуре на суше и концентрации парниковых газов.

Однако подавляющий консенсус относительно срочности проблемы не превратился в значительный прогресс в объединенных действиях по предотвращению перегрева планеты. Переговоры, строго говоря, еще не начались, отметила главный переговорщик Франции по климату Лоранс Тюбиана. Министрам, встречающимся в понедельник и вторник, "необходимо взять на себя ответственность за содержание переговоров, иначе их переговорщики не смогут по-настоящему взяться за ключевые политические вопросы".

Работа предстоит сложная. Проект соглашения, появившийся после предыдущих раундов, представляет собой не более чем исчерпывающий перечень проблем и вариантов и слишком громоздок, заявила Тюбиана. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (UNFCCC) поставила цель ограничить глобальное потепление двумя градусами Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем. Малые островные государства и бедные страны, которые пострадают сильнее всего, считают эту цель недостаточной и выступают за лимит в 1,5 °C.

Пакт в Париже будет опираться на перечень национальных обязательств по сокращению выбросов. Однако, как указала Тюбиана, нет никакой гарантии, что совокупность этих обязательств будет соответствовать цели в 2 °C. Отсюда необходимость в механизме, обеспечивающем выполнение обязательств, и процессе проверки их соблюдения. Внутренний рабочий документ определяет семь основных узких мест и призывает дипломатов сосредоточиться на двух из них: "амбициозности" (уровень сокращения выбросов) и "дифференциации" (распределение ответственности за действия).