Ведущие экономисты анализируют в Science ключевую климатическую политику администрации Обамы

План чистой энергии администрации Обамы, обнародованный в июне 2014 года, направлен на сокращение выбросов углерода от существующих электростанций на 30% (по сравнению с уровнем 2005 года) к 2030 году. В последнем выпуске журнала Science группа экономистов из ведущих американских университетов представила совместный анализ этого плана, оценивая, достигнет ли он заявленных целей по сокращению выбросов и как это можно сделать с наименьшими затратами.

Экономисты, включая Майкла Гринстоуна из Чикагского университета, подчеркивают важность плана для международных переговоров по климату и его гибкость. Ключевой рекомендацией является максимальное использование региональных программ торговли квотами на выбросы, подобных Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI) в северо-восточных штатах, которые уже доказали свою эффективность и экономичность. По мнению авторов, идеальным сценарием было бы создание единого общенационального рынка.

Однако в анализе указан и существенный риск: план устанавливает для штатов целевой показатель интенсивности выбросов (соотношение выбросов к произведенной электроэнергии), а не жесткий лимит выбросов. Это означает, что штат теоретически может соответствовать требованиям, просто увеличив генерацию электроэнергии, что не гарантирует общего снижения выбросов. Экономисты предлагают вместо этого назначать каждому штату конкретный потолок выбросов (emissions cap) для большей определенности и простоты администрирования.