Решение проблемы климатической миграции внутри стран помогает планировать и смягчать последствия

Миграция в ответ на изменение климата — важная тема в СМИ. Однако внимание часто сосредоточено либо на международных перемещениях через границы, либо на краткосрочном перемещении населения из-за крупных наводнений или засух. Хотя эти формы важны, они далеко не исчерпывают всей картины. Новый отчет Всемирного банка, CIESIN, CUNY и Потсдамского института исследований воздействия на климат (PIK) «Groundswell: Preparing for Internal Climate Migration» стал первым, кто сосредоточился на долгосрочном влиянии климата на урожай и водные ресурсы и на том, как это может повлиять на внутреннюю миграцию.

Международная миграция — острая политическая проблема — обычно затрагивает лишь около 3% населения мира, и эта доля оставалась довольно постоянной с 1970-х годов. Внутренних же мигрантов, как обсуждается в крупном отчете ПРООН, гораздо больше. Что касается перемещенных лиц, они часто (но не всегда) возвращаются домой после окончания климатического бедствия. Мигранты же покидают районы навсегда.

Отчет «Groundswell» использует новую модель, которая дает оценки не только будущей численности мигрантов, но и вероятных «горячих точек» оттока и притока населения из-за климата в трех регионах: Мексике и Центральной Америке, Восточной Африке и Южной Азии. В отличие от других недавних попыток смоделировать влияние будущих изменений климата на перемещение населения, эта работа моделирует целые регионы, а не локальные или субнациональные уровни. Она также основана на влиянии на производство сельскохозяйственных культур и водные ресурсы, используя результаты моделирования проекта ISIMIP института PIK, а не прогнозируемые температуры и осадки из глобальных климатических моделей. Это более точно отражает влияние на средства к существованию людей — то, как сельские жители развивающихся стран зарабатывают на жизнь сельским хозяйством, животноводством или добычей ресурсов.

Основная цель отчета «Groundswell» — помочь странам прогнозировать вероятные потоки климатически обусловленной миграции, чтобы они могли лучше планировать. В некоторых случаях они также могут предотвратить эти потоки, реализуя программы адаптации, которые делают сельские источники дохода более устойчивыми.

Еще один вывод отчета — необходимость сокращения выбросов парниковых газов и улучшения благосостояния в странах с самым низким уровнем дохода. Моделирование показывает, что во всех исследуемых регионах уровень климатической миграции значительно выше при пессимистичном сценарии — с высокими выбросами, большим неравенством в человеческом развитии и высокими темпами роста населения в бедных странах — по сравнению со сценариями с низким уровнем выбросов или более справедливым развитием.

Стратегии по прогнозированию внутренней миграции и содействию адаптации на местах были бы взаимовыгодны для трансграничной миграции. Если страны смогут управлять внутренней миграцией, помогая людям переехать до истощения их ресурсов или адаптироваться на месте, это с гораздо меньшей вероятностью приведет к вынужденной миграции, которую наблюдали в последние годы.

Таким образом, миграция может считаться позитивной стратегией адаптации, но только если она хорошо управляется с помощью политики развития. Более того, можно предотвратить вынужденную миграцию. Отчет «Groundswell» призывает обратить внимание на феномен долгосрочных, медленных и постепенных изменений температуры и осадков, которые стимулируют внутреннюю климатическую миграцию. В нем обосновывается необходимость планирования на национальном и местном уровнях для разработки стратегий жизнеобеспечения и поддерживающих мер адаптации на местах, а не только в ответ на миграцию.