Богатые страны «сильно преувеличивают» объем климатического финансирования: исследование

Богатые страны за последнее десятилетие завысили отчетность о финансировании, направленном на помощь странам в адаптации к последствиям изменения климата, на 20 миллиардов долларов, что оставляет группы риска в условиях серьезного недофинансирования. К такому выводу пришел новый анализ, опубликованный в четверг.

Согласно Парижскому климатическому соглашению 2015 года, страны обязаны увеличивать финансирование для наиболее пострадавших государств, поровну распределяя средства на смягчение последствий глобального потепления и адаптацию к будущим климатическим воздействиям. Развитые страны пообещали обеспечить 50 миллиардов долларов ежегодного финансирования на адаптацию к 2020 году. Однако официальные данные ОЭСР показывают, что в 2018 году доноры выделили всего 16,8 миллиарда долларов.

Согласно анализу экологической группы CARE International, реальная цифра на самом деле намного ниже: всего 9,7 миллиарда долларов. CARE и ее партнерские организации в Африке и Юго-Восточной Азии оценили 112 проектов по климатической адаптации, финансируемых 25 странами-донорами, что эквивалентно 13% от общего мирового финансирования адаптации в период с 2013 по 2017 год. Они обнаружили, что финансирование адаптации в этих проектах было завышено на 42%. Экстраполировав эту цифру на остальные проекты, CARE заявила, что финансирование адаптации было завышено на 20 миллиардов долларов за тот же период.

В анализе отмечается, что несколько стран и доноров раздули свои гранты на адаптацию, включив в них финансирование строительных проектов, таких как жилье и дороги, вообще не связанных с климатом. Оценка показала, что Япония завысила отчетность о своем климатическом финансировании на адаптацию более чем на 1,3 миллиарда долларов, включая более 400 миллионов долларов на проекты, такие как «Мост Дружбы» и скоростная автомагистраль во Вьетнаме. Францию также обвинили в неправильной маркировке 90 миллионов долларов, предоставленных для схемы местного самоуправления на Филиппинах, как финансирования климатической адаптации, хотя только пять процентов бюджета этого проекта предназначены для этой цели.

CARE также выразила обеспокоенность тем, что многие проекты развития, якобы направленные на помощь уязвимым к климату государствам, финансируются в форме займов, а не безвозмездных грантов. Например, в оцененных проектах в Гане и Эфиопии 28% и 50% от общего объема взносов соответственно были предоставлены в виде займов. Отчет призывает доноров прекратить завышать отчетность по финансированию адаптации, повысить прозрачность финансовой отчетности, а также обеспечить, чтобы займы не усугубляли долговое напряжение.

«Учитывая острое состояние нашего климатического кризиса и разрушительные последствия, от которых страдают уязвимые страны, мы не можем позволить себе, чтобы финансирование адаптации преувеличивалось или неточно отражалось в отчетности», — заявил Сонам Вангди, председатель блока наименее развитых стран на переговорах ООН по климату.