Переговоры по климату столкнулись с трудностями, взоры обращены к саммиту ООН

Новый раунд переговоров по изменению климата завершился в воскресенье без существенного прогресса, перекладывая ответственность за придание импульса глобальному соглашению к концу 2015 года на саммит ООН в сентябре. Участники сообщили о вялом продвижении на 12-дневной сессии в Бонне, которая является этапом на пути к сделке по удержанию выбросов углерода на безопасном уровне.

Переговоры в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) направлены на заключение исторического соглашения в Париже в 2015 году, которое вступит в силу с 2020 года. Согласно ему, 195 стран должны будут представить добровольные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, чтобы удержать потепление в пределах порога в 2 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальной эпохой. Также планируется направлять финансовую помощь более бедным странам для адаптации к изменению климата и перехода на чистые технологии.

"Политическая воля должна проявиться на саммите в Нью-Йорке", — заявил на пресс-конференции Мартин Кайзер из Greenpeace. Переговоры перейдут в более активную фазу со второго квартала 2015 года, когда стороны должны будут представить свои обязательства. Однако до этого им необходимо согласовать общие правила проверки этих усилий для обеспечения прозрачности.

Следующим ключевым событием станет специальный саммит Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна по климату в Нью-Йорке 23 сентября, где от глав государств и правительств будут ждать конкретных планов по активизации действий. После этого новый раунд UNFCCC пройдет с 20 по 25 октября, а затем ежегодная конференция в Лиме (Перу) с 1 по 12 декабря.

Несмотря на "хорошую конструктивную атмосферу" в Бонне, как отметила переговорщик от Европейского союза Элина Бардрам, встреча на высшем уровне в Нью-Йорке — первая после саммита в Копенгагене 2009 года — представляет собой "очень, очень важную возможность" для смелых обязательств. Хотя в Бонне были достигнуты некоторые технические успехи, например, в вопросах сокращения выбросов в городах, ключевые разногласия остаются. Богатые страны сосредоточены на смягчении последствий (сокращении выбросов), в то время как более бедные — на помощи в адаптации и финансировании.

"Без финансовых вопросов на столе до Парижа трудно избежать тупика, что ставит сделку под угрозу", — считает Мохамед Адоу из Christian Aid. Другим камнем преткновения являются переговоры по второму направлению — усилению мер по борьбе с изменением климата до 2020 года, что является ключом к восстановлению доверия и заключению долгосрочного соглашения.