Как климатические ассамблеи могут помочь Канаде справиться с климатическим кризисом

Рекордный сезон лесных пожаров в Канаде и недавние волны жары по всему миру привлекли беспрецедентное внимание общественности к климатическому кризису. Согласно выводам Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), для сдерживания потепления ниже порога в 1.5 °C необходимы срочные, комплексные усилия по сокращению выбросов и адаптации. Однако Канаде не удается внести значимый вклад в это усилие, отчасти из-за политической поляризации. Авторы статьи утверждают, что климатические ассамблеи могут стать мощным инструментом для преодоления этих ограничений и продвижения климатической политики.

Текущая политика Канады, даже при полной реализации, соответствует сценарию потепления на 4 °C, что далеко от цели в 1.5 °C. Поляризация в обществе по вопросам, связанным с нефтегазовым сектором, и низкий уровень доверия к властям усугубляют проблему. Климатические ассамблеи — это совещательные мини-публики, в которых через жеребьевку отбирается репрезентативная группа граждан для изучения и выработки рекомендаций по конкретной климатической теме. Такой подход, уже опробованный в Европе (например, в Шотландии), позволяет получить более беспристрастные и долгосрочные рекомендации, повысить доверие к политическим процессам и вовлечь граждан.

В Канаде климатические ассамблеи можно эффективно использовать на муниципальном уровне для разработки стратегий адаптации и снижения выбросов, а также на федеральном и провинциальном уровнях — для контроля за выполнением климатических целей и оценки предлагаемых мер. Например, они могли бы дополнять работу недавно созданного Консультативного органа по достижению нулевых выбросов (Net-Zero Advisory Body). При грамотном проектировании и интеграции в политические процессы климатические ассамблеи могут помочь преодолеть инерцию, долгое время тормозившую климатическую политику в стране.