Почему даже организации, выступающие за климатические действия, могут тянуть в разных направлениях

Предстоящий климатический саммит ООН (COP30) в Белене, Бразилия, сталкивается с фундаментальной дилеммой: как решать долгосрочную и высокополитичную проблему, затрагивающую все страны мира. Несмотря на усилия с начала 1990-х годов, глобальные выбросы парниковых газов остаются на рекордных уровнях. Как показано в новой книге, даже про-климатические стратегии зачастую тянут в разные, а порой и антагонистичные направления, что можно описать как выбор между «стабильностью» и «политизацией» в климатическом управлении.

Сторонники стабильности выступают за фиксацию долгосрочных политик, обеспечивающих предсказуемый и постепенный переход к низкоуглеродной экономике, что дает бизнесу ясность для инвестиций. Однако эта траектория, будучи ослабленной лоббистами ископаемого топлива, может по-прежнему вести к климатической катастрофе. С другой стороны, стратегия политизации предполагает поощрение конфликтов и протестов для создания постоянного давления в сторону более радикальных и быстрых политических изменений, что может ослабить влияние лоббистов. Но такая тактика также рискует усилить позиции анти-климатических популистов, стремящихся полностью остановить климатическую политику.

«Эта дилемма помогает объяснить, почему выстраивание стратегии, работающей на протяжении лет и десятилетий, создает сложные вопросы не только о дизайне политики, но и о подходах для разных организаций и государств», — отмечают авторы. Например, призывать к политизации и конфликту легче, если вы не принадлежите к маргинализированному сообществу, уже сталкивающемуся с барьерами. И наоборот, избежать политизации трудно там, где необходимо оспаривать укоренившиеся структуры власти, как в случае с концентрацией землевладения в Великобритании, блокирующей восстановление торфяников. Эти противоречия будут в центре внимания на COP30, где одни страны будут стремиться к стабильности процессов, а другие — к их политизации для ускорения или, наоборот, блокирования прогресса.