Калифорния готова утвердить план «ограничения и торговли»

Калифорния готова официально принять самую всеобъемлющую в США систему «ограничения и торговли» (cap-and-trade), призванную создать финансовый стимул для загрязнителей сокращать выбросы парниковых газов. План, являющийся ключевой частью знакового закона штата о глобальном потеплении 2006 года (AB 32), ожидает окончательного утверждения Советом по воздушным ресурсам Калифорнии (CARB). Закон AB 32 ставит цель сократить выбросы до уровня 1990 года к 2020 году.

Программа, которая начнёт действовать в 2013 году для электростанций и крупнейших загрязняющих объектов, а к 2015 году охватит и другие сектора, в итоге будет регулировать 85% выбросов Калифорнии. Она обяжет производителей загрязнений, такие как нефтеперерабатывающие заводы и цементные производители, покупать у штата разрешения (allowances) на определённый объём выбросов в год, причём этот лимит со временем будет снижаться. Компании, сократившие выбросы, смогут продавать излишки квот на рынке, а те, кто не уложился в лимит, — покупать их. Также до 8% обязательств по сокращению выбросов можно будет выполнить за счёт покупки углеродных «кредитов» (offsets) — инвестиций в лесное хозяйство или иные проекты по сокращению парниковых газов.

Внедрение системы вызывает споры. Представители бизнеса, в частности нефтяной ассоциации западных штатов, опасаются, что это повысит стоимость ведения бизнеса, негативно скажется на создании рабочих мест и увеличит цены на электроэнергию для потребителей, назвав программу «новым налогом». Сторонники же ожидают, что она стимулирует экономическое восстановление и инновации, подталкивая бизнес к инвестициям в чистые технологии. Для смягчения перехода 90% квот в первые годы будут распределяться бесплатно. Кроме того, любому повышению тарифов на электроэнергию потребуется предварительное одобрение штата. В ответ на опасения экоактивистов о возможном росте локального загрязнения из-за торговли квотами, совет также рассмотрит план по мониторингу качества воздуха вблизи регулируемых объектов.