Министры ЕС обсуждают климатическую политику и углеродный налог на границе

Министры окружающей среды Европейского Союза собрались во Франции в четверг для обсуждения климатической политики и целесообразности введения углеродного налога на границе, одновременно выявив разногласия по вопросу классификации ядерной энергии как «зеленой».

Двухдневные неформальные переговоры в Амьене, организованные Францией в рамках её председательства в ЕС, направлены на поиск единого пути для достижения амбициозной цели блока из 27 стран: сократить выбросы углерода на 55% по сравнению с уровнями 1990 года. Обсуждение реформы рынка электроэнергии и системы торговли квотами на выбросы в ЕС проходит на фоне резкого роста цен на энергоносители, особенно на природный газ.

С прошлого года президент Франции Эммануэль Макрон выступает за скорейшее внедрение «механизма корректировки углеродного налога на границе» (CBAM) — по сути, налога на импортные товары, произведенные в странах с менее строгими правилами сокращения углеродного загрязнения. Цель — избежать «утечки углерода», то есть переноса европейских выбросов за рубеж по мере их сокращения внутри ЕС. Затронутые сектора включают сталь, алюминий, цемент, удобрения и электроэнергию. Китай и США выступают против такого налога.

Является ли атомная энергия «зеленой»?

Даже внутри Европы Германия настаивает на постепенном внедрении механизма, а несколько стран, включая Испанию, Португалию, Польшу и Австрию, категорически против, в основном потому, что налог заменит выделение бесплатных квот на выбросы. Однако министр экологического перехода Франции Барбара Помпили заявила, что уже существует «принципиальное согласие», и переговоры перешли к вопросам сроков.

Другим спорным вопросом, разделяющим Париж и Берлин, является вопрос о том, перевешивают ли достоинства атомной энергии как источника энергии без выбросов CO₂ проблемы безопасности и нерешенную проблему радиоактивных отходов. Вопрос заключается в том, следует ли официально классифицировать атомную энергию и природный газ в «таксономии ЕС» как экологически устойчивые, что является важным сигналом для компаний, инвесторов и политиков. Министр окружающей среды Германии Штефан Тидоу заявил, что атомная энергия не является «устойчивой», «экономичной» или «зеленой». Помпили, признавая проблему хранения отработавшего топлива, отметила, что «атомная энергия — это энергия без выбросов углерода», от которой нельзя отказываться в условиях необходимости быстрого сокращения выбросов.

Третья инициатива

Третья инициатива, поддерживаемая Францией, — разработка инструментов для борьбы с так называемой «импортируемой выборочной вырубкой лесов», вызванной продуктами, косвенно ответственных за уничтожение тропических лесов. Законопроект, представленный Европейской комиссией в ноябре, в настоящее время обсуждается в Европарламенте, но экологические НПО критикуют его за наличие лазеек.

Еще одна инициатива, сталкивающаяся с сопротивлением, — это предложение Европейской комиссии распространить систему торговли квотами на выбросы углерода на топливо для грузовиков и бытового отопления. Это спорное предложение нашло мало поддержки среди министров, обеспокоенных непопулярным ростом цен для потребителей. Франция выразила по этому поводу «серьезные сомнения», напомнив о протестах «желтых жилетов» 2018 года.