Договоры могут стать ключевым инструментом для защиты коренных народов от изменения климата

Договоры между коренными народами и федеральным правительством США, которые перестали заключать после 1870-х годов, могут предоставить правовой механизм для смягчения последствий изменения климата на племенных землях. Исследование профессора права Университета Канзаса Элизабет Кронк Уорнер показывает, что положения этих договоров можно использовать в суде для защиты ресурсов, которым угрожает климатический кризис, сильнее всего затрагивающий именно коренные сообщества.

В статье «Всё старое снова ново: Исполнение положений племенных договоров для защиты ресурсов, которым угрожает изменение климата» рассматриваются два прецедента. Племена свиномиш и nez perce успешно добились через суд исполнения положений своих договоров, обязывающих федеральное правительство защищать их рыболовные права, жизненно важные для культуры и выживания. Эти случаи доказывают, что договоры могут стать новым способом борьбы с климатическими эффектами. В США насчитывается более 500 федерально признанных племен, многие из которых имеют подобные договоры, содержащие положения об охотничьих правах, инфраструктуре и других аспектах жизни.

«Возможно, это не панацея, но это точно может быть частью более масштабного решения, — отмечает Кронк Уорнер. — Это применение очень успешного подхода в новом контексте». Она сравнивает эту стратегию с многолетней судебной борьбой против табачных компаний, где поиск верной правовой тактики занял десятилетия. Федеральные суды в новейшей истории демонстрируют защиту прав на охоту и рыболовство, закрепленных договорами. По мнению автора, аргумент о непредвиденности изменения климата на момент подписания договоров не снимает с правительства обязательств по их исполнению.

«То, как изменение климата воздействует на племена, будет меняться, и реакция племен также будет меняться, — говорит Кронк Уорнер. — Примеры очень локализованы, но я считаю, что это подход, который может рассмотреть любое племя, имеющее договор».