Почему ответственная добыча минералов в ДРК имеет серьезные недостатки

Исследование, проведенное Датским институтом международных исследований и Международной службой информации о мире, показало, что минералы не являются основной причиной конфликта в восточной части Демократической Республики Конго (ДРК), а программы ответственной добычи имеют серьезные недостатки, негативно влияя на кустарных горняков и не всегда гарантируя "бесконфликтность" цепочек поставок.

Несмотря на распространенное мнение, что добыча таких минералов, как колтан, тантал, олово и золото, финансирует вооруженные группы и разжигает конфликт, данные свидетельствуют об обратном. Из более чем 100 вооруженных групп в регионе лишь около десятка получают значительные доходы от горнодобычи, например, NDC-Rénové, контролирующая более 100 золотодобывающих участков в Северном Киву. Большинство же групп финансируют себя через другие каналы: налоги с местного населения, политическое покровительство или блокпосты на торговых путях. Большинство вооруженных столкновений также не связано с контролем над рудниками.

Программы ответственной добычи, такие как инициативы в рамках закона США Додда-Франка, хотя и создали устойчивый рынок для конголезских минералов и снизили уровень вооруженного вмешательства на охваченных ими рудниках, имеют негативные последствия. Они усугубляют бедность среди кустарных горняков, от которых зависят средства к существованию миллионов людей, и не обеспечивают надежной прослеживаемости. Тэгирование добытых минералов происходит лишь на 58% охваченных программой участков, а система подвержена злоупотреблениям и "загрязнению" цепочек поставок.

"Это не означает, что мы должны отказаться от инициатив по ответственной добыче. Это похвальная идея... однако для того, чтобы ответственная добыча была устойчивой, необходимо найти способ закрыть лазейки и улучшить положение кустарных горняков", — отмечается в докладе. Исследователи подчеркивают, что такие программы, хотя и не могут разрешить вооруженный конфликт, важны для восстановления доверия потребителей к минералам из ДРК.