Турция примет COP31, Австралия сыграет ключевую роль. Какое место в этом отводится Тихоокеанскому региону?

После долгого и тупикового процесса подачи заявки на совместное проведение климатического саммита ООН (COP31) Австралией и тихоокеанскими островными государствами, мероприятие теперь примет Турция. Министр по вопросам изменения климата Австралии Крис Боуэн, как сообщается, займет ключевую должность «президента COP по переговорам». Подробности еще уточняются.

Этот анонс оказался сложнее, чем ожидалось, даже для зачастую запутанного мира глобальных многосторонних переговоров. Но что это новое соглашение будет означать для обязательств Австралии по партнерству с тихоокеанскими странами в рамках COP31?

Многие ожидали, что COP31 станет первым «тихоокеанским COP», дав Австралии возможность восстановить свою репутацию в области климатических действий и поддержать островные государства Тихого океана на передовой климатического кризиса. Сложность первоначальной заявки всегда заключалась в том, как гарантировать, что это не будет австралийский саммит с символическим участием тихоокеанских стран. Теперь ситуация стала еще более запутанной.

Новая договоренность все еще может усилить лидерство тихоокеанских стран на мировой арене и продемонстрировать ценность региональных действий. Но если официальной страной-хозяйкой является Турция, а Австралия выполняет роль президента COP31, какое место в этом отводится Тихоокеанскому региону? Будет ли достаточно запланированной предварительной встречи (pre-COP) в одной из тихоокеанских стран?

Тихоокеанские государства десятилетиями лидируют в амбициозных, основанных на науке климатических действиях, несмотря на их ничтожный вклад в глобальные выбросы парниковых газов. Их послужной список говорит сам за себя: тихоокеанская дипломатия обеспечила включение ключевого предела потепления в 1,5°C в Парижское соглашение. В то время как эта цель является вопросом выживания для островов, сталкивающихся с повышением уровня моря, она важна для всех стран, стремящихся избежать наихудших последствий изменения климата.

Недавно студенты-юристы из Вануату инициировали усилия, которые привели к получению консультативного заключения Международного суда ООН об обязательствах государств в связи с изменением климата. Этот знаковый правовой документ признал цель в 1,5°C юридически обязательной. Тихоокеанский регион также возглавил усилия по признанию роли океанов в глобальной климатической политике.

Для тихоокеанских стран климатические действия — это не вопрос экономической политики, а вопрос выживания. Теперь вопрос для COP31 заключается в том, как Австралия выполнит свои обязательства перед регионом, если страной-хозяйкой является государство на другом конце света? Такие страны, как Папуа — Новая Гвинея, уже выразили разочарование тем, что совместное проведение COP31 не состоялось.

Сохранение роли президента COP31 дает Австралии возможность продвигать повестку дня, соответствующую приоритетам Тихого океана: повышение роли тихоокеанских перспектив в области традиционных знаний, управления океаном и будущего без ископаемого топлива. Региональное партнерство является основой, а не дополнением к эффективным климатическим действиям. Даже без проведения COP31 в регионе Австралия должна сохранить приверженность партнерству с тихоокеанскими странами в области климатических действий.