Как отвергнутая конституция Чили защитила бы ледники

4 сентября чилийские избиратели отклонили на референдуме новую конституцию, которая значительно расширяла права коренных народов, а также экологические и социальные права. За документ проголосовали 4.86 млн человек, против — 7.88 млн. Среди инновационных положений текста был ряд статей, направленных на защиту ледников и запрет горных работ в ледниковых средах.

Процесс создания новой конституции был инициирован после массовых протестов, начавшихся в октябре 2019 года. Референдум 25 октября 2020 года показал подавляющую поддержку конституционной реформы. Избранный в мае 2021 года Конституционный конвент, включавший 17 мест для представителей коренных народов, подготовил проект. Организация Fundación Glaciares Chilenos активно участвовала в работе Конвента, выступая за включение защиты ледников в текст.

Проект конституции закреплял права природы и признавал ледники естественными общими благами (bienes comunes naturales) наряду с лесами и водоёмами (Статья 134). Статья 137 гарантировала защиту ледников, ледниковых сред и их экосистемных функций государством. Статья 146 прямо запрещала любую горнодобывающую деятельность на ледниках и на охраняемых территориях. Для контроля за соблюдением прав природы создавался новый орган — Defensoría de la Naturaleza. Основатель Fundación Glaciares Chilenos Фелипе Эспиноса связывает поражение кампании за одобрение текста с неравенством в финансировании и «кампанией дезинформации», посеявшей страх среди избирателей.

Несмотря на неудачу, защитники ледников намерены продолжать борьбу. Фелипе Эспиноса заявил, что организация будет поддерживать законодательные усилия по созданию всеобъемлющего закона о защите ледников и добиваться их конституционной защиты в новом процессе. В настоящее время закон защищает только ледники внутри национальных парков. Ледники Чили, занимающие около 23 700 км² (82% всех ледников Южной Америки), являются критически важным источником воды и сильно страдают от изменения климата и деятельности горнодобывающей промышленности, что усиливает необходимость их правовой защиты.