Вырубка лесов в Бразилии будет сложно остановить, независимо от того, кто у власти

Вырубка лесов в бразильской Амазонии привлекла внимание мировых СМИ в 2019 году из-за масштабных лесных пожаров и избрания президентом Жаира Болсонару с его антиэкологической позицией. Однако, несмотря на протесты и угрозы бойкота бразильских товаров, а также на доминирование в новостях пандемии в 2020-2021 годах, темпы обезлесения продолжают расти.

Понимание причин этого роста требует анализа как ослабления экологической защиты при Болсонару, так и структурных проблем, которые не будут решены легко даже другим президентом. Динамика обезлесения в регионе неоднократно менялась: с конца 1960-х годов государственная политика поощряла освоение Амазонии, и к 2004 году ежегодно вырубалось в среднем 20 000 км² леса. В середине 2000-х новые природоохранные меры и международные инициативы (например, мораторий на сою и Амазонский фонд) помогли значительно сократить масштабы вырубки до минимума в 4571 км² в 2012 году. Однако с 2015 года показатели вновь пошли вверх, а при Болсонару финансирование мониторинга и правоприменение были ослаблены. В 2019 году вырубка достигла 10 000 км² и остается высокой.

Проблема коренится в двух разных взглядах на развитие Амазонии: первый рассматривает лес как препятствие для современного сельского хозяйства и добычи полезных ископаемых, второй — как ценную экосистему, важную локально и глобально. Хотя большинство в бразильском обществе, включая часть агробизнеса, придерживается компромиссной позиции, при Болсонару приоритет в политике получили группы с крайней трактовкой первой точки зрения.

Хотя замена Болсонару на выборах 2022 года, вероятно, снизит темпы вырубки в краткосрочной перспективе, для долгосрочного решения необходимо устранить три структурные проблемы. Во-первых, это обеспечение соблюдения правил землевладения: более трети сельхозугодий, в том числе в Амазонии, до сих пор не зарегистрированы в системе, а закон требует сохранения естественной растительности на 80% площади частных владений в регионе. Во-вторых, необходимо пресекать, а не поощрять захват земель, особенно на неразграниченных территориях, где отсутствует правовой статус. Наконец, требуется лучше защищать права коренных и традиционных народов и развивать новую экономическую модель для региона, которая интегрирует его в современную экономику без уничтожения леса, например, по принципу «Амазония 4.0».