Природа Австралии в глубоком кризисе. Три простых шага могут придать зубы новым законам об охране окружающей среды

На этой неделе парламент Австралии рассмотрит правительственные реформы в сфере охраны окружающей среды. Ожидается, что правящая партия «Лейбористы» столкнется с оппозицией. Предлагаемые законопроекты, известные как «позитивные для природы», предусматривают создание двух новых агентств: Управления по охране окружающей среды (EPA) в качестве регулятора и Бюро экологической информации (EIA). Однако эксперты считают, что эти меры недостаточны для решения глубокого кризиса биоразнообразия.

Срочная реформа экологического законодательства критически важна. Отчет «Состояние окружающей среды» за 2021 год показал серьезное и ухудшающееся состояние экосистем, водных ресурсов и видов. Основной закон — «Об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия» (EPBC) — не обновлялся 25 лет и признан неэффективным. Для реальных улучшений предлагаются три ключевые поправки к текущим законопроектам.

Во-первых, необходимо укрепить независимость новых агентств. Вместо сосредоточения власти в руках одного назначаемого министром руководителя, EPA и EIA должны иметь независимые советы директоров, как это сделано в аналогичных агентствах штатов, Новой Зеландии и Австралийском институте здравоохранения. Это повысит доверие и защитит от политического влияния. Во-вторых, закон должен предоставить министру право устанавливать национальные экологические стандарты, которые были центральным элементом плана правительства, но были отложены под давлением промышленности. Эти стандарты задали бы четкие критерии для решений по развитию и восстановлению. В-третьих, необходимо законодательно зафиксировать четкий базовый год (например, 2020, по международному стандарту) для измерения прогресса в рамках концепции «природного позитива». Текущая расплывчатая формулировка закона позволяет использовать «траекторию упадка» как базовый уровень, что искажает результаты.

«Четыре года спустя после того, как Сэмюэл призвал к срочной реформе, и два года спустя после того, как Плиберезек пообещала ее, закладывать слабые основы для реформы недостаточно», — отмечают эксперты. Предложенные изменения выполнимы и необходимы для того, чтобы начать реально улучшать состояние природы.