Под угрозой ли претензии Австралии на Антарктику?

Новый 20-летний стратегический план Австралии для Антарктики вызвал вопросы о способности страны поддерживать весомую научную роль в регионе. Это стало особенно актуально на фоне растущего интереса к континенту со стороны других государств, таких как Китай, Южная Корея, Индия, Россия и Иран, и призывов увеличить финансирование антарктических исследований на 10–20 млн австралийских долларов в год.

Ключевой вопрос плана — не ведут ли сокращение финансирования научных программ, а также нехватка возможностей и инфраструктуры к ослаблению суверенитета Австралии над Австралийской антарктической территорией (AAT). Суверенитет над почти 6 млн км² Антарктиды был провозглашен Австралийским актом о принятии Антарктики 1933 года. Однако с 1961 года в силу вступил Договор об Антарктике, который «заморозил» все территориальные претензии на время своего действия.

Статья IV Договора гласит, что никакая деятельность в период его действия не может служить основанием для заявления, поддержки или отрицания претензий на суверенитет. С правовой точки зрения это сохраняет статус AAT. Однако за рамками Договора титул на территорию, считающуюся terra nullius (ничьей землей), определяется эффективной оккупацией — демонстрацией намерения и реального осуществления суверенитета. Научная программа является центральным проявлением такой оккупации в Антарктике.

В настоящее время претензии Австралии не находятся под угрозой, пока Договор об Антарктике действует в полной мере. Его изменение требует консенсуса 29 консультативных сторон. Реализация рекомендаций 20-летнего стратегического плана, подкрепленная стабильным долгосрочным финансированием, важна для будущего AAT, так как за пределами действия Договора суверенитет будет подтверждаться постоянным и значительным научным присутствием.