Насколько страны Африки готовы к катастрофам? Исследование пяти государств показывает прогресс, но и огромные пробелы

Новое исследование оценило прогресс пяти африканских стран — Кении, Нигерии, Египта, Намибии и Демократической Республики Конго (ДРК) — в реализации целей глобального Сендайского рамочного соглашения по снижению риска бедствий. Ученый, более десяти лет изучающий управление рисками катастроф, проанализировал более 400 государственных политик, законов и отчетов, чтобы оценить меры по защите людей.

Исследование выявило как обнадеживающие тенденции, так и серьезные вызовы. Кения и Намибия разработали национальные планы, координирующие действия при катастрофах и климатических рисках. В Кении местные власти берут на себя больше ответственности, а в Намибии созданы комитеты с участием местных сообществ. Нигерия учредила агентства по ЧС на разных уровнях власти, а Египет начал включать вопросы катастроф в планы национального развития. В ДРК важную роль играет международная поддержка. Все это отражает сдвиг внимания от реагирования к предотвращению.

Однако сохраняются серьезные пробелы: нечеткое распределение обязанностей между национальными и местными органами власти, отсутствие конкретных законов и систем, а также нехватка ресурсов у местных команд. Часто при принятии решений не учитывается мнение местных жителей, особенно женщин, молодежи и жителей неформальных поселений. Доступ к полезной информации о рисках остается проблемой из-за разрозненных, устаревших или слишком технических данных. Кроме того, риск бедствий все еще рассматривается изолированно и не интегрирован в повседневные решения по жилью, здравоохранению и планированию.

Срок действия Сендайского соглашения истекает в 2030 году, что оставляет правительствам всего несколько лет на улучшение систем. Уроки исследования показывают: важны как сильные законы, так и местное лидерство, значимое участие граждан и интеграция планирования рисков в повседневные решения. Для снижения воздействия будущих катастроф в Африке управление рисками должно стать общей ответственностью, включающей сообщества, гражданское общество и граждан.