Государственный фонд природных ресурсов

Совокупность природных ресурсов, находящихся в собственности государства. В СССР Государственный фонд природных ресурсов включал землю, её недра, леса, воду и животный мир. Действовавшим законодательством были предусмотрены:

• единый государственный земельный фонд (ст. 4 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик);
• единый государственный фонд недр (ст. 4 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах);
• единый государственный водный фонд (ст. 4 Основ водного законодательства Союза ССР и союзных республик);
• единый государственный лесной фонд (ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик);
• государственные охотничьи фонды союзных республик (согласно Положениям об охоте и охотничьем хозяйстве союзных республик).

Атмосферный воздух, являясь одним из существенных элементов природной среды, не признавался чьей-либо собственностью в пределах СССР и не образовывал государственного фонда. При этом Советское правительство осуществляло всю полноту своих суверенных прав в воздушном пространстве над территорией СССР до того высотного предела, который ограничивался «потолком» подъёма самых современных самолётов и других летательных аппаратов. Аппараты (ракеты, спутники), летавшие за этим пределом, считались находящимися вне атмосферы, то есть в космическом пространстве.

Современный контекст

После распада СССР и принятия новой Конституции Российской Федерации (1993 год) понятие «государственный фонд природных ресурсов» претерпело изменения. Согласно действующему законодательству РФ (Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, Закон «О недрах»), государственный фонд природных ресурсов разделён, но многие ресурсы (земля, недра, леса, воды) по-прежнему находятся преимущественно в государственной (федеральной или региональной) собственности. Атмосферный воздух как объект охраны регулируется Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» (1999 год), где его правовой статус уточнён, но он остаётся общественным благом, не являющимся объектом права собственности в привычном понимании.