Исследование показывает, что действующие законы не предотвращают «захват земель» в странах Африки к югу от Сахары

Иностранные инвесторы активно скупают плодородные земли в странах Африки к югу от Сахары. Исследование под руководством антрополога из Университета Джорджии Лауры Герман на основе 34 кейсов в Гане, Мозамбике, Танзании и Замбии показало, что, несмотря на различия в законодательстве этих стран, результаты крупномасштабной аренды или покупки земель (иногда называемой «захватом земель») очень схожи. В большинстве случаев консультации с местными сообществами проводились крайне плохо, что приводило к потере ими земель и средств к существованию без получения реальных выгод.

Проблема приобрела масштабный характер с конца 2000-х годов на фоне роста цен на продовольствие и топливо. По оценкам, в Африке было приобретено от 20 до 60 миллионов гектаров для крупных сельскохозяйственных инвестиций. Хотя законы Танзании, Ганы и Замбии представляют собой одни из лучших примеров защиты обычных прав (прав местных сообществ на землю), на практике они часто не работают. В Танзании, несмотря на установленные законом ограничения (срок аренды до 33 лет, лимит в 20 000 га для биоэнергетики), заключались более долгосрочные сделки на большие площади, а компенсации перенаправлялись местным чиновникам.

«Мы видим разрыв между законом и практикой; и там, где закон силён, его часто неверно толкуют или плохо исполняют», — отметила Лаура Герман. В Гане и Замбии вожди обладают большими полномочиями в земельных вопросах, что иногда приводит к злоупотреблениям, поскольку решения принимаются исходя из личной выгоды, а не социальных последствий. Сообщества, отчаянно нуждающиеся в социальных услугах, часто соглашаются на сомнительные обещания рабочих мест или строительства школ в обмен на тысячи акров земли.

Исследование подчёркивает необходимость не только правовых реформ, но и повышения информированности общественности, лучшего соблюдения существующих законов и поддержки местных сообществ в переговорах с инвесторами. «Если правительство не приложит активных усилий, чтобы привлечь инвесторов к ответственности и повысить осведомлённость сообществ о том, что поставлено на карту, мы обречены на провал», — заключила Герман.