Юридические препятствия могут задержать планы Японии по достижению углеродной нейтральности

Япония, стремясь к цели углеродной нейтральности к 2050 году, столкнулась с неожиданными вызовами на пути реализации своей стратегии «зелёной трансформации» (GX). Исследование профессора Хироси Кобаяши из Университета Синсю, опубликованное 2 июня 2025 года в Journal of Environmental Law and Litigation, показывает, что запланированные сроки внедрения углеродного ценообразования могут быть недостаточными для достижения климатических целей, а судебные разбирательства вокруг проектов возобновляемой энергетики создают дополнительные риски.

Анализ выявил, что ключевые элементы системы ценообразования — схема торговли квотами на выбросы (GX-ETS) и сбор на ископаемое топливо — начнут работать в полную силу слишком поздно. Обязательное участие крупных эмитентов в GX-ETS начнётся только в 2026 году, а платные аукционы для энергетического сектора — в 2033. Система сбора на топливо заработает с 2028 года, что означает её минимальный вклад в цели 2030 года. Это противоречит срочности, обозначенной в Шестом оценочном докладе МГЭИК.

Профессор Кобаяши подчеркивает: «Для достижения декарбонизированного общества к 2050 году я считаю, что ориентированное на рост углеродное ценообразование, включая системы торговли выбросами и сборы на ископаемое топливо, должно быть полностью реализовано на раннем этапе». Его сравнительный анализ также показывает, что в Японии, в отличие от США, меньше судебных исков, связанных с экосистемами, но споры о правах на пейзаж и шумовом загрязнении создают существенные препятствия для проектов ВИЭ.

Успешный переход требует как ускорения мер ценообразования, так и минимизации юридических рисков через раннее вовлечение местных сообществ, что демонстрирует контраст между провалившимся проектом Cape Wind и успешной оффшорной ветроэлектростанцией Block Island в США. Исследование отмечает и разрыв в масштабах климатических инвестиций: Япония планирует выпустить облигаций на 20 трлн иен за десятилетие, в то время как американский Закон о снижении инфляции изначально предусматривал около $369 млрд.