Участие общественности в управлении водными ресурсами Китая улучшает качество воды

Примерно 70% рек и озер Китая слишком загрязнены для использования человеком. Исправить ситуацию — сложная задача, но, согласно исследованию ученых из Калифорнийского университета в Санта-Барбаре и Нанкинского университета, мониторинг гражданами усилий по восстановлению может привести к устойчивому улучшению качества воды. Исследование опубликовано в Proceedings of the National Academy of Sciences.

Китай предпринимает шаги по сокращению загрязнения водных путей. Однако, как отмечают авторы, усилия по восстановлению могли бы быть более успешными при участии общественности. Национальные усилия реализуются через целевые показатели, устанавливаемые центральным правительством для местных властей, что может создавать несовпадение стимулов. Например, из 458 водных объектов, объявленных местными властями восстановленными, 37, по данным Министерства жилищного строительства, «более не соответствовали целям восстановления».

Для проверки эффекта гражданского мониторинга исследователи провели масштабный полевой эксперимент на 160 «черных и зловонных» реках в провинции Цзянсу. Волонтерские группы отслеживали половину из них в течение 15 месяцев. Информация с мониторинга распространялась через НКО на разные уровни власти и/или общественность. Качество воды оценивалось независимыми лабораторными измерениями.

Распространение информации только среди общественности (через плакаты) не привело к заметным улучшениям. Однако, когда агрегированные данные гражданского мониторинга в виде ежеквартальных отчетов одновременно предоставлялись местным и провинциальным властям, уровень загрязнителей снизился примерно на 19%. Также были обнаружены свидетельства роста стоимости недвижимости вблизи таких водных объектов. Успех этого подхода в Китае во многом связан с централизованной системой управления, где экологические показатели являются частью оценки работы местных властей центральным правительством.