Южной Африке нужен грамотный водный менеджмент, а не новые законы о воде

Министр водного хозяйства ЮАР Номвула Мокоэняне предложила пересмотреть два ключевых закона, лежащих в основе водной безопасности страны: Национальный водный акт 1998 года и Закон о водоснабжении 1997 года. Эти законы устанавливают, как страна должна справляться с капризами климата и растущими потребностями населения, регулируют распределение воды между пользователями, приоритизируют сохранение достаточного стока в реках для поддержания окружающей среды и обязывают министра публиковать данные о доступности и использовании водных ресурсов.

Исторический опыт показывает, что крах многих ранних цивилизаций (Месопотамии, Египта, Рима, Китая) был связан в том числе с провалами в управлении водными ресурсами, которое всегда опиралось на строгое соблюдение правил. Основная проблема в ЮАР заключается не в самих законах, а в их неисполнении. Например, требование закона публиковать Национальную стратегию водных ресурсов каждые пять лет не выполняется, многие водотоки загрязнены, а необходимые управленческие институты, предусмотренные законодательством, так и не созданы.

Водный менеджмент — это сложная работа по сбору данных, налаживанию административных систем и обеспечению соблюдения правил. Прежде чем говорить о пересмотре законов, необходимо выполнить эту базовую работу. В противном случае, предложения об изменении законодательства могут служить лишь отвлечением от неспособности реализовать уже существующие нормы.