Целям устойчивого развития нужен финальный рывок: осталось всего 10 лет

С момента принятия 193 странами в 2015 году Цели устойчивого развития (ЦУР) ООН провозглашались «самой амбициозной» и «трансформационной» повесткой для решения крупнейших мировых проблем. Однако прогресс в их достижении не соответствует ожиданиям. Согласно последнему рейтингу SDG Index, большинство стран испытывают трудности. Например, Дания, лидер 2019 года, добилась успеха лишь в нескольких целях. Алжир, лучший в Африке, сталкивается со «значительными» или «крупными» трудностями по 11 из 17 целей.

Сейчас, когда до целевого 2030 года осталось всего 10 лет, важно проанализировать ключевые проблемы. Эксперты выделяют четыре критических вопроса. Во-первых, не являются ли цели избыточными, дублируя существующие государственные приоритеты? Их ценность — в повышении уровня амбиций правительств. Во-вторых, не являются ли они недостижимыми из-за исключительной амбициозности (например, покончить со всеми формами недоедания к 2025 году)? Ответ — нет, если использовать их для стимулирования прорывных инноваций.

Третий вопрос: знаем ли мы, сколько это будет стоить? Широко цитируемый разрыв в финансировании до $2.5 трлн в год был рассчитан UNCTAD ещё в 2014 году. Согласно отчёту, 82% опрошенных африканских стран не просчитали стоимость достижения ЦУР, хотя 100% назвали нехватку финансирования главным препятствием. Четвёртая проблема — система измерения. 169 целевых показателей оцениваются более чем 240 индикаторами, причём методологии для некоторых из них до сих пор не утверждены. Нехватка качественных данных, особенно в Африке, усугубляет ситуацию. Легитимность ЦУР зависит от срочной стандартизации всех методик измерений.