Финансирование угольных проектов на средства борьбы с изменением климата подчеркивает отсутствие правил в ООН

Электростанция в Индонезии, построенная при японском финансировании два года назад и обозначенная как вклад Японии в глобальную борьбу с изменением климата, работает на угле. Как выяснило агентство Associated Press, Япония направила около $1 млрд в виде займов, отнесенных к климатическому финансированию, на поддержку трех угольных электростанций в Индонезии, включая станцию Чиребон. Хотя эти объекты используют более чистые японские технологии, они все равно загрязняют атмосферу значительно сильнее, чем солнечная, ветровая энергетика или природный газ.

Эта ситуация высвечивает одну из ключевых проблем в усилиях ООН по борьбе с изменением климата — отсутствие подотчетности и четких правил. Несмотря на то что развитые страны обязались выделять миллиарды долларов на климатическое финансирование, в системе ООН нет надзорного органа, который бы следил за эффективностью расходов, и даже общего определения того, что можно считать таким финансированием. Япония, являясь крупным донором, отрицает нарушения, поскольку подобные проекты не запрещены правилами ООН. Однако даже глава климатического подразделения ООН Кристиана Фигерес заявила, что была не в курсе такой практики и обеспокоена ею, отметив, что «неконтролируемое использование угля не имеет места в будущей энергосистеме».

Среди крупнейших проектов климатического финансирования, о которых Япония отчитывалась в ООН за 2010–2012 годы, оказались займы на строительство угольных блоков: $729 млн для станции Пайтон и $214 млн для станции Чиребон. Японские власти оправдывают такую поддержку тем, что она позволяет развивающимся странам строить более эффективные и менее загрязняющие станции, вместо дешевых и грязных аналогов. Тем не менее, многие ученые указывают, что даже «чистый уголь» не позволит достичь цели по удержанию роста глобальной температуры в пределах 2 °C. Местные жители около Чиребона жалуются на ухудшение экологии и сокращение уловов рыбы и морепродуктов, хотя руководство станции это отрицает. Экологи и сама Фигерес призывают к большей прозрачности и четким критериям расходования климатических средств.