Новая структура для учета неопределенности в управлении водными ресурсами
Исследователи Международного института прикладного системного анализа (IIASA) разработали общую структуру для принятия решений в поддержку политики управления водными ресурсами, которая впервые явно учитывает связанные с этим неопределенности.
Надежный доступ к чистой воде — ключевой аспект, рассматриваемый в Целях устойчивого развития (ЦУР) ООН. Большинство ЦУР прямо или косвенно зависят от растущих проблем дефицита воды, которые могут усугубиться из-за изменения климата и увеличения водозабора для сельского хозяйства и промышленности.
В исследовании проанализирован широкий спектр возможных будущих условий, которые могут создать серьезные проблемы для планирования водопользования в уязвимых регионах и речных бассейнах. Сложные решения об инвестициях в инфраструктуру несут риск оказаться вредными, затратными и привести к деградации невозобновляемых запасов подземных вод и водозависимых экосистем.
«Проектирование мер по борьбе с дефицитом воды в условиях изменения климата сложно из-за больших неопределенностей в прогнозах доступности и спроса на воду. Мы определили изменения в диапазоне неопределенности ожидаемых условий дефицита и на основе этой оценки разработали общую структуру для принятия решений, которая впервые явно учитывает связанные неопределенности», — говорит ведущий автор исследования Питер Греве из IIASA, опубликованного в Nature Sustainability.
Варианты борьбы с дефицитом включают инвестиции в инфраструктуру хранения и переброски воды, опреснительные установки, более эффективные системы орошения, улучшение продуктивности использования воды сельхозкультурами, торговлю водой и экономические стимулы.
«Поскольку большинство решений требуют значительных затрат, крайне важно, чтобы решения об инвестициях основывались на надежных прогнозах будущего дефицита воды. Надежность таких прогнозов, однако, подвержена неопределенностям, связанным с широким спектром ожидаемых социально-экономических изменений, условий изменения климата и методов», — объясняет соавтор Тахер Кахил.
Проблемы водного сектора могут сильно различаться в зависимости от уровня дефицита и неопределенности. В то время как постепенное повышение эффективности водопользования может быть достаточно для регионов с незначительным и относительно определенным ростом дефицита, для регионов, уже сталкивающихся с острым дефицитом и высокой неопределенностью будущего, долгосрочное планирование представляет особую проблему.
Предыдущие оценки будущего дефицита воды и вариантов адаптации основывались на отдельных моделях или средних значениях нескольких моделей. Новая структура учитывает широкий диапазон неопределенности на основе набора из 45 проекций дефицита воды, представляющих различные социально-экономические пути, условия изменения климата и подходы к моделированию. Исследователи также предоставили рекомендации в масштабе сетки, выходя за рамки обычно используемых страновых или бассейновых масштабов.
Чтобы понять потенциальные последствия для политики и помочь планированию крупномасштабных стратегий адаптации, исследователи определили четыре кластера (или класса проблем), выделяя регионы со схожими проблемами управления водными ресурсами. Они отмечают, что политика должна быть устойчивой в широком диапазоне социально-экономических и климатических условий, но также способной адаптироваться к условиям, которые можно и нельзя предвидеть. Для регионов, требующих трансформационных изменений, одного упора на устойчивость может быть недостаточно.
Цель новой структуры — не заменить необходимость местных оценок и диалогов. Скорее, это исследование вносит важный вклад в будущие процессы планирования и реализации «безусловно выгодных», переходных и трансформационных вариантов инвестиций. Это делает структуру особенно подходящей для использования водными властями и менеджерами от регионального до многонационального уровня, а также социально-экономическими заинтересованными сторонами.
«Мы хотим повысить осведомленность о том, что дефицит воды — реальная проблема даже в регионах, безопасных сегодня. Мы надеемся, что новая структура, которая также включает «безусловно выгодные» и/или «мягкие» варианты управления, принесет пользу политикам в этих регионах», — говорит Греве.