Токио в зоне риска: Способны ли мегаполисы справиться с катастрофой?

Каскад катастроф, обрушившийся на Японию, подчеркивает уязвимость мегаполисов перед стихийными бедствиями, включая последствия аварий на АЭС, заявляют эксперты по городским рискам. Большой Токио с населением 35 миллионов человек в основном избежал разрушений от землетрясения магнитудой 9.0 11 марта и последовавшего цунами. По данным МАГАТЭ, радиоактивный шлейф с аварийной АЭС «Фукусима» также пока не достиг столицы.

Однако эта ситуация наглядно демонстрирует хрупкость мегаполисов во всех аспектах: физическом, социальном, экономическом и экологическом. Эксперты задаются вопросом, как бы развивались события, если бы эпицентр землетрясения находился ближе к городу, как в 1923 году, или если бы цунами обрушилось на Токийский залив. Уязвимость крупных городов к множественным угрозам, как природным, так и техногенным, универсальна. Например, в Лос-Анджелесе основную опасность представляют землетрясения и цунами, но сценарии, связанные с радиационной аварией на местных АЭС, изучены слабо.

Ключевой проблемой для планировщиков является эвакуация миллионов людей при разрушении критической инфраструктуры. Для агломерации Токио с его 35-миллионным населением, пятой частью которого являются люди старше 65 лет, полномасштабная эвакуация в короткие сроки считается маловероятной или невозможной. Власти Токио имеют планы действий на случай землетрясений, цунами и с 1999 года — ядерных аварий, которые фокусируются на сборе информации и оповещении населения.

Эксперты сходятся во мнении, что Япония и особенно Токио подготовлены к бедствиям лучше многих обществ благодаря глубоко укоренившейся трехслойной стратегии «самопомощи, взаимопомощи и государственной помощи». Однако беспрецедентное наложение нескольких катастроф могло превысить даже возможности Японии. Как отметил Йорн Биркманн из Университета ООН, каскадное событие, включающее землетрясение, цунами и кризис критической инфраструктуры, могло достичь переломного момента, к которому невозможно было подготовиться.