Разработка сланцевых месторождений в целом улучшает состояние местных бюджетов

Разработка нефти и газа на сланцевых месторождениях в целом оказывает положительное влияние на государственные финансы местных сообществ, обеспечивая новые доходы и ресурсы, которые обычно — но не всегда — перевешивают возросший спрос на общественные услуги и другие затраты. К такому выводу пришли исследователи из Университета Дьюка Дэниел Райми и Ричард Ньюэлл.

Учёные собрали данные из сообществ, окружающих 10 нефтегазоносных регионов («плейов»), с сентября 2013 по февраль 2014 года. Они посетили Арканзас, Колорадо, Луизиану, Монтану, Северную Дакоту, Пенсильванию, Техас и Вайоминг, чтобы провести интервью с местными чиновниками и собрать информацию из первых рук. Основными источниками доходов для местных властей являются налоги на имущество, налоги с продаж, а также налоги на добычу полезных ископаемых или сборы, собираемые штатом и возвращаемые на местный уровень. В некоторых случаях местные власти сотрудничают с нефтегазовыми компаниями в содержании дорог, что помогает снизить расходы, связанные с интенсивным грузовым движением.

Новые затраты для местных органов власти, связанные с разработкой месторождений, включают ущерб дорогам от тяжёлого транспорта, расширение систем водоснабжения и канализации, увеличение штата и другие потребности, вызванные быстрым ростом населения. Исследование показало, что чистое влияние недавней разработки месторождений на местные бюджеты в целом было положительным. Однако многие местные органы власти в западной части Северной Дакоты и восточной Монтаны, близ сланцевой формации Баккен, до сих пор испытывают негативные бюджетные последствия. Некоторые муниципалитеты в сельских районах Колорадо и Вайоминга также столкнулись с трудностями в управлении быстрым ростом населения в период бума добычи газа в середине-конце 2000-х годов.

«Бюджетные эффекты для местных органов власти варьируются от штата к штату, но мы обнаружили, что в большинстве случаев новые доходы перевешивали новый спрос на услуги», — отметил Ричард Ньюэлл, директор Инициативы в области энергетики Университета Дьюка. Исследование представляет собой снимок текущего фискального воздействия и не рассматривает долгосрочные экономические последствия, что, по словам авторов, является важным вопросом для дальнейшего изучения.

«Ключевой вопрос — как эти бюджетные эффекты меняются со временем, — добавил Дэниел Райми. — В очень сельских районах некоторые местные власти сталкиваются с проблемами, когда разработка только начинается. Во многих случаях эти проблемы со временем исчезают. В большинстве других районов мы обнаружили чисто положительный или, по крайней мере, примерно нейтральный финансовый эффект». Он также привёл пример Северной Дакоты, где население в некоторых частях удвоилось, утроилось или даже учетверилось всего за несколько лет, создав огромную нагрузку на местную инфраструктуру.