Меньше дыма в Сингапуре по мере того, как причина становится яснее и сложнее

Мелких и крупных фермеров в провинции Риау на Суматре обвиняли в недавнем удушливом смоге, накрывшем Сингапур и части Малайзии. Однако ученые из Индонезии добавили третью категорию — «предпринимателей среднего уровня». Эти предприниматели покупают нерегулируемый доступ к землям под масличную пальму и расчищают их выжиганием, практически не сдерживаемые государством.

Ученые из Всемирного центра агролесоводства, изучающие преобразование земель на Суматре, сообщают, что выявили эту третью группу местных инвесторов в землю, которые действуют вне государственной системы, что потенциально затрудняет их регулирование. Эти люди приобретают землю по неформальным правилам на уровне деревень, фактически обходя государственную систему землепользования. Они нанимают собственную рабочую силу для расчистки территорий под масличную пальму, независимо от официального государственного статуса земли и без каких-либо разрешений.

Для сокращения ежегодных пожаров и последующего смога политику и контроль необходимо скорректировать с учетом вновь выявленной группы. Привлечение плантационных компаний к ответственности за пожары в пределах их владений поможет уменьшить проблему, но не устранит её полностью.

Около половины «горячих точек» пожаров в провинции Риау находятся на землях с легальными разрешениями для крупномасштабных операций (промышленные лесные плантации, масличная пальма и лесозаготовки). Остальные возникают в результате незаконной деятельности на территориях, предназначенных для сохранения или не подлежащих производственному использованию.

Эти горячие точки в основном сосредоточены в трех округах провинции Риау. Некоторые соседние округа со схожими условиями пока избежали проблемы в этом году, что указывает на возможность извлечь уроки в сфере управления.

Эпизод с пожарами и смогом в районе Малаккского пролива в июне 2013 года вновь разжег многолетние дебаты об ответственности. В текущих спорах обвинения по-прежнему перебрасываются между мелкими и крупными сельскохозяйственными операторами. К последним относятся компании со штаб-квартирами в Сингапуре и Малайзии, где нежелательный смог сопровождает финансовую отдачу от их инвестиций.

До 1998 года вину за возгорания возлагали исключительно на подсечно-огневые методы земледелия мелких фермеров, в то время как крупные плантации и проекты развития были защищены правительством от любой критики. Однако пожары 1997/98 годов на Суматре и смена режима в Индонезии пролили новый свет на дебаты, и стало очевидно, что выжигание — самый дешевый метод, широко используемый всеми фермерами, независимо от масштаба хозяйства или типа почв (торфяных или минеральных).