Угроза прибрежным местам коренных американцев исключена из законопроекта Северной Каролины

19 июня был кардинально переработан спорный законопроект, который изначально разрешал застройщикам возводить объекты на археологических памятниках в некоторых экологически уязвимых прибрежных зонах. Из законопроекта Палаты представителей 385 полностью удалили формулировки, позволявшие застройщикам нарушать археологические ресурсы в ходе освоения территорий в прибрежных «Зонах экологической озабоченности». Первоначальное предложение, внесенное ранее в этом месяце, встретило широкое сопротивление со стороны коренных американцев Северной Каролины и Департамента природных и культурных ресурсов штата.

Согласно изменениям, предложенным сенатором-республиканцем Нормом Сэндерсоном, Департаменту природных и культурных ресурсов (DNCR) будет необходимо информировать потенциальных покупателей земли в этих зонах о наличии на участке потенциально значимого археологического памятника. DNCR также должен будет искать финансирование из государственных, федеральных или частных источников для выкупа выявленных в этих районах археологических или исторически значимых объектов. «Идея для меня в том, чтобы сохранить всё, что можем, и не обнаруживать это уже в ходе застройки», — заявил Сэндерсон.

Центральным в первоначальных дебатах был участок площадью 21 акр в рамках застройки Bridge View в округе Картерет. В ходе стандартной проверки разрешения по Закону об управлении прибрежными зонами Управление государственной археологии рекомендовало дальнейшее исследование из-за двух памятников, обнаруженных в этой местности в 1970-х годах. Обследование 16 траншей на общей площади 1,3 акра выявило более 2000 артефактов, включая 11 различных мест человеческих захоронений. Изначальная норма, разрешавшая «попутное» нарушение археологических памятников, была включена в одну из девяти поправок к HB 385.

По пересмотренному законодательству, застройщики смогут запрашивать у Управления государственной археологии информацию о наличии культурно значимых объектов на земле в процессе её покупки. Если Управление не будет знать о проблемах на участке, оно не сможет ограничивать застройку в течение трёх лет. При этом, если застройщик обнаружит археологический памятник в ходе работ, ему всё равно придется приостановить всю деятельность в соответствии с существующим законодательством штата. Представитель DNCR отметил, что, хотя новая редакция является улучшением, она «кодифицирует существующую практику, одновременно ослабляя археологическую защиту».

Поправки не решат немедленно проблему застройщиков Bridge View, поскольку в законопроекте не заложены государственные средства для выкупа археологически ценных земель. «Если будет бюджет, мы не будем добавлять это прямо сейчас. Это должно стать будущей задачей — заложить деньги в фонд», — пояснил Сэндерсон.