Реконструкция после землетрясения в Непале не будет успешной, пока не будет устранена уязвимость пострадавших

Землетрясение в Горкхе в апреле 2015 года резко обнажило уязвимость Непала. Несмотря на благие намерения по восстановлению страны с повышением устойчивости, спустя 30 месяцев был достигнут незначительный прогресс. Из более чем 400 000 домов, запланированных к восстановлению, отстроено заново только 12%. Было выплачено лишь немного из 4,4 млрд долларов помощи, обещанных на реконструкцию.

Программа реконструкции правительства Непала, запущенная в октябре 2015 года, предусматривает выплату компенсации в три этапа, зависящих от прогресса и соответствия строительным нормам. Однако владельцы более 5 миллионов уцелевших зданий, не соответствующих кодексу, остаются в зоне риска. Основная проблема заключается в том, что более 80% жилого фонда являются «неформальными», а многие пострадавшие не имеют достаточно ресурсов для приоритетного инвестирования в сейсмостойкое строительство.

Реконструкция тормозится из-за сложностей с проверкой соблюдения норм в удалённых горных районах, нехватки технических экспертов и того, что многие бенефициары потратили первые выплаты на базовые нужды. Учёные подчёркивают, что необходима стратегия «безопасного строительства», учитывающая социально-экономическое неравенство и интегрирующая современные технические решения с проверенными местными строительными практиками. Без решения проблемы хронической уязвимости населения новые нормы и правила окажутся неэффективными.