Переговоры в Мадриде не смогли усилить климатические амбиции

Двухнедельные переговоры ООН по климату в Мадриде, самые продолжительные за 25-летнюю историю таких встреч, завершились в воскресенье без прорывных решений. Ключевые страны-загрязнители оказали сопротивление призывам активизировать усилия по сдерживанию глобального потепления. Основные спорные вопросы, включая правила регулирования глобальных углеродных рынков, были отложены до следующего раунда переговоров в Глазго, Шотландия, в 2020 году.

Главной нерешенной задачей стала необходимость установить более амбициозные цели по сокращению выбросов парниковых газов. Ученые настаивают, что для достижения целей Парижского соглашения 2015 года (удержание роста глобальной температуры намного ниже 2 °C, а в идеале — 1.5 °C к концу века) миру необходимо резко изменить кривую глобальных выбросов уже в 2020 году. Однако итоговая декларация «Чили-Мадрид: время действовать» лишь констатирует «настоятельную необходимость» сокращения выбросов. Текущие обязательства стран ведут к потеплению на 3–4 °C к 2100 году.

Ключевой провал переговоров связан с правилами для глобального углеродного рынка, предусмотренного Парижским соглашением. Основным камнем преткновения стал вопрос о старых углеродных кредитах, оставшихся от дискредитированной системы Киотского протокола 1997 года. Бразилия и другие развивающиеся страны настаивали на их сохранении, что, по мнению многих, создало бы лазейки для двойного учета и подорвало бы усилия по снижению выбросов. Решение по этому вопросу было перенесено в Глазго.

Также был отложен на год и вопрос о помощи беднейшим странам («потери и ущерб») для компенсации последствий климатических изменений. США решительно выступали против любых формулировок, предполагающих юридическую ответственность. Развивающиеся страны требуют, чтобы такая компенсация была отделена от фондов на адаптацию и смягчение последствий. Зеленый климатический фонд, созданный для этих целей, все еще далек от целевого показателя в $100 млрд в год.

«Кривая глобальных выбросов должна изменить направление в 2020 году, выбросы должны быть сокращены вдвое к 2030 году, а нулевые чистые выбросы должны стать реальностью к 2050 году», — заявил Йохан Рокстрём, глава Потсдамского института исследований воздействия на климат.