Разбираемся в противоречивом новом Лесном кодексе Бразилии

Новое исследование, проведенное учеными из Исследовательского центра Вудс-Хоул (WHRC) Майклом Коу, Марсией Маседо и их бразильскими коллегами и опубликованное на этой неделе в журнале Science, впервые количественно оценивает последствия недавних изменений в Лесном кодексе Бразилии. Утвержденный в 2012 году, этот закон вызывает критику как со стороны агробизнеса, опасающегося за доходы фермеров, так и со стороны экологов, предупреждающих об угрозе для миллионов гектаров леса и высвобождении миллиардов тонн углерода.

Бразильский Лесной кодекс является крупнейшим защитником лесов на частных землях, где находится более половины оставшихся в стране лесов и саванн. Новый закон, продукт долгих дебатов в конгрессе, предоставляет амнистию землевладельцам, незаконно вырубившим леса до 2008 года, и сокращает площадь, подлежащую восстановлению, с 500 000 км² до 210 000 км². Изменения затрагивают все биомы Бразилии, включая Амазонию, Серрадо и Атлантический лес. По оценкам исследования, новый закон разрешает дополнительную законную вырубку 400 000 км² Серрадо. «Это территория почти размером с Калифорнию. Допустить это было бы экологической катастрофой», — подчеркивает доктор Маседо.

Несмотря на потери, закон также вводит два ключевых механизма для сохранения лесов. Первый — создание рынка, позволяющего землевладельцам торговать «излишками» леса на одной территории для компенсации необходимости восстановления на другой. При полной реализации это может сократить площади, требующие восстановления, до 5 500 км² пахотных земель. Второй — создание национальной системы онлайн-регистрации земель для мониторинга более 5 миллионов сельских объектов. «Ни одна другая страна не пыталась создать реестр такого масштаба. Эта система может значительно улучшить соблюдение закона», — отмечает доктор Коу. Для эффективности, как утверждают авторы, кодекс должен подкрепляться экономическими стимулами, а его успех будет зависеть от сочетания частных инициатив (например, экологических сертификатов) и государственных программ, таких как программа «Агробизнес с низким уровнем выбросов углерода», предоставляющая субсидированные кредиты на 1,5 млрд долларов в год.