Схема торговли квотами дала обратный эффект, увеличив выбросы парниковых газов, показало исследование

Глобальный механизм, призванный сдерживать уровень парниковых газов (ПГ) в атмосфере, напротив, привел к образованию около 600 миллионов тонн избыточных выбросов, заявили исследователи. Они винят лазейку в механизме Совместного осуществления (СО) Киотского протокола, позволившую странам получать и продавать квоты за сокращения выбросов, которые не были реальными.

Основными нарушителями стали Россия и Украина, сообщили авторы Ламберт Шнайдер и Аня Коллмусс из Стокгольмского института окружающей среды (SEI). По их мнению, эти выводы должны послужить предупреждением для 195 стран, которые соберутся в Париже в конце года для заключения нового глобального климатического соглашения. «В целом, использование механизма СО могло привести к тому, что глобальные выбросы ПГ оказались примерно на 600 млн тонн CO₂-эквивалента выше, чем были бы в противном случае», — написали они в аналитической записке SEI.

Эта цифра составляет большую часть от общего объема в 872 миллиона квот, выпущенных к марту 2015 года. Механизм СО позволял странам получать квоты за утилизацию промышленных отходящих газов вместо их выброса в атмосферу. Другие страны могли покупать эти квоты, чтобы превысить свои лимиты на выбросы. Однако, как показало параллельное исследование в журнале Nature Climate Change, изъян в системе создал «порочный стимул» для стран производить и сжигать больше отходящих газов, чтобы заработать больше квот, что привело к чистому росту выбросов.

Последствия для Системы торговли выбросами Европейского союза (EU ETS), крупнейшего в мире углеродного рынка, «особенно серьезны». «Механизм СО мог… подорвать цель EU ETS по сокращению выбросов примерно на 400 млн тонн CO₂-эквивалента», — отмечается в записке. Только в России четыре химических завода с 2011 года выпустили 28–33 миллиона «избыточных» квот. Россия и Украина, на которые пришлось более 90% всех выпущенных квот СО, стали их основными поставщиками, причем большинство этих квот являются сомнительными.

Ключевой опасностью, по словам Шнайдера, является значительный риск повторения тех же ошибок в новом международном климатическом договоре, который находится в стадии переговоров. Многие страны выступают против надзора за международными трансферами квот, а многие заявленные цели по сокращению выбросов не являются амбициозными, что создает риск торговли квотами, не соответствующими реальным сокращениям.