Обама сталкивается с противодействием в вопросах климата

Администрация президента США Барака Обамы начинает 2011 год, продвигая новые нормативные акты и дипломатические усилия по борьбе с изменением климата, но столкнётся с серьёзным противодействием. Год завершился скромным прогрессом на переговорах ООН в Канкуне (Мексика), где крупные эмиттеры, включая США и Китай, преодолели прошлые разногласия.

Однако надежды американских экологов на внутреннем фронте рухнули, когда предложение о создании первой общенациональной системы торговли квотами на выбросы парниковых газов умерло в Сенате. Тем не менее, администрация действует самостоятельно: с 2 января власти США будут учитывать парниковые газы при утверждении уровней выбросов для новых крупных промышленных предприятий. Агентство по охране окружающей среды (EPA) объявило, что с 2012 года пойдёт дальше, установив стандарты для электростанций и нефтеперерабатывающих заводов, на которые вместе приходится почти 40% выбросов, связываемых с изменением климата.

Ожидается усиление сопротивления, когда республиканцы в январе возглавят Палату представителей. Представитель Фред Аптон, который возглавит комитет по энергетике и торговле, заявил, что администрации не позволят «регулировать то, что они не смогли провести через законодательство», назвав действия EPA «задёргиванием» для внедрения «убивающей рабочие места» системы торговли квотами. Администрация Обамы настаивает, что устанавливает лишь стандарты (например, поддерживая «зелёные» технологии), а не численные ограничения на выбросы.

Несмотря на смену власти в Конгрессе, Калифорния утвердила собственную систему торговли квотами. В то же время Техас, крупнейший загрязнитель, отказался соблюдать федеральные правила по выбросам, что заставило администрацию взять на себя выдачу разрешений в этом штате. На международной арене конференция в Канкуне учредила Зелёный климатический фонд, для которого ЕС, Япония и США заявили о целевых взносах в размере 100 миллиардов долларов в год с 2020 года. Главный переговорщик США по климату Тодд Стерн назвал финансовые обязательства «крайне важными», признав сложности с их выполнением в условиях жёсткой фискальной ситуации.