Изменение климата должно стать катализатором реформы системы Всемирного наследия

Изменение климата представляет собой экзистенциальную угрозу для выдающейся универсальной ценности (ОУЦ) многих объектов из списка Всемирного наследия ЮНЕСКО и для самой системы наследия. В 2022 году исполняется 50 лет Конвенции об охране всемирного наследия, подписанной 194 странами. Однако концепция ОУЦ, фундаментальная для Конвенции, традиционно трактовалась в предположении стационарности окружающей среды, что опровергается климатическими изменениями.

Климатические изменения стали наиболее значительной угрозой для многих объектов, особенно природных. Прогнозируется полное исчезновение ледников к 2100 году на 8–21 объекте, где они являются частью ценности. Число африканских прибрежных объектов, таких как Каменный город Занзибара, подверженных риску экстремальных наводнений, к 2050 году может утроиться. Воздействия кумулятивны и будут сохраняться веками даже после достижения нулевых выбросов. В Венеции эффективность защитных барьеров будет проверяться ростом уровня моря на 17–120 см к 2100 году, а программа адаптации Большого Барьерного рифа сталкивается с проблемой масштабирования.

Для решения этих вызовов необходимы существенные реформы операционных руководящих принципов Конвенции. Эксперты в области климата, наследия и права выделили три ключевые области изменений: выявление климатических угроз, процессы отчетности стран-участниц и реагирование на воздействия. Предлагается ввести стандартизированную оценку уязвимости для новых номинаций, пересмотреть перегруженные процессы отчетности и разработать для каждого объекта "пределы допустимых изменений" для сохранения ОУЦ.

Начало существенной реформы в год 50-летия Конвенции стало бы своевременным ответом на угрозы, которые ставит под вопрос будущую способность системы защищать самое ценное наследие человечества.