Переговоры по климату продвигаются в вопросе помощи, несмотря на разногласия

Климатические переговорщики сообщили о прогрессе в определении путей помощи бедным странам, однако глубокие разногласия по ключевым вопросам сохраняются накануне решающих переговоров в Южной Африке. На фоне предупреждений учёных о серьёзном отставании в выполнении обязательств по сдерживанию изменения климата, делегаты провели неделю консультаций в Панаме для подготовки к конференции в Дурбане, которая откроется 28 ноября.

Исполнительный секретарь РКИК ООН Кристиана Фигерес заявила о «хорошем прогрессе», отметив техническую работу по созданию Зелёного климатического фонда для помощи наиболее уязвимым странам. Однако развивающиеся страны обвинили США и других крупных доноров в блокировке обсуждения источников финансирования фонда в размере $100 млрд в год к 2020 году. Проект текста, подготовленный в Панаме, подтверждает эту сумму и допускает возможность сбора средств за счёт сборов с авиационных и морских выбросов.

При этом не наблюдается прогресса в решении самого насущного вопроса — что делать после 2012 года, когда истекают обязательства богатых стран по сокращению выбросов в рамках Киотского протокола. ЕС готов взять на себя новые обязательства, но Канада, Япония и Россия отказываются продолжать Протокол, требуя включения в любое будущее соглашение всех крупных экономик, включая Китай. Как отметил Олден Мейер из Союза обеспокоенных учёных (Union of Concerned Scientists), «есть непримиримые разногласия, и вопрос в том, можно ли найти путь, который хотя бы продолжит этот диалог».

Фигерес видит возможный путь в том, что одни страны примут новые обязательства по Киото, а другие — отдельные, но чёткие обязательства, что и станет «ключевым вопросом Дурбана». США, однако, заявляют, что время для юридически обязывающего договора ещё не пришло. Американский переговорщик Джонатан Першинг подчеркнул, что США могут рассмотреть только соглашение, в равной степени обязывающее все крупные экономики.