Кто виноват, когда изменение климата оставляет без электричества?

Смертоносный шторм «Борис» вызвал масштабные наводнения в Центральной Европе и Великобритании, разрушив дома и вынудив тысячи людей покинуть свои жилища. Помимо прямых разрушений, наводнение привело к отключениям электроэнергии на больших расстояниях из-за затопления подстанций, размытия фундаментов опор ЛЭП и повреждения речных дамб. Это вызывает дальнейшие сбои в работе канализационных насосных станций, остановку поездов и трамваев, а также выход из строя зарядных устройств для электромобилей.

Подобные каскадные сбои инфраструктуры наблюдались в Великобритании во время летних наводнений 2007 года. Только в графстве Глостершир на юго-западе Англии наводнение оставило 350 000 человек без водопроводной воды на две недели и 42 000 человек без электричества. Схожие наводнения повторились в 2013 и 2020 годах. Всё чаще инфраструктура становится уязвимой к нарушениям, вызванным экстремальными погодными явлениями, которые становятся более суровыми и частыми из-за изменения климата. В национальном реестре рисков Великобритании перечислены девять последствий изменения климата, которые могут серьёзно повредить всё более сложную и взаимосвязанную инфраструктуру, где единичный сбой может вызвать цепную реакцию.

Вопрос ответственности за устойчивость инфраструктуры остаётся открытым. Хотя компании, управляющие коммунальными услугами, транспортом или связью, контролируются регуляторами, сами сети не подлежат прямому регулированию на предмет устойчивости — не существует минимального стандарта устойчивости или штрафов за его несоблюдение. В правительстве за планирование устойчивости страны отвечает Кабинет министров, а каждый конкретный риск, например, наводнения, закреплён за соответствующим министерством, которое работает с подведомственными агентствами. Однако ни одно из 427 государственных органов не устанавливает минимальных стандартов устойчивости инфраструктуры. Предыдущее правительство взяло на себя обязательство опубликовать такие стандарты к 2025 году.

Авторы рассматривают три возможных сценария будущего. Первый — общество смиряется с более частыми сбоями и снижением уровня жизни. Второй предполагает масштабное обновление и улучшение национальной инфраструктуры (энергосетей, дорог, очистных сооружений) за счёт высоких государственных инвестиций. Третий вариант — децентрализация, когда домохозяйства и сообщества становятся более самодостаточными и менее зависимыми от централизованных систем. Будущее, вероятно, будет сочетанием этих сценариев, но бездействие — не вариант. Вопрос не в том, произойдут ли серьёзные наводнения снова, а в том, когда.