Изменение климата представляет серьёзные риски для неподготовленных городов

Города по всему миру не предпринимают необходимых шагов для защиты жителей от вероятных последствий изменения климата, несмотря на то, что миллиарды горожан уязвимы перед волнами жары, повышением уровня моря и другими явлениями, связанными с потеплением. Новый анализ городской политики, проведённый Патрисией Ромеро Ланкао из Национального центра атмосферных исследований (NCAR) в Боулдере, штат Колорадо, в рамках международного исследовательского проекта по городам и изменению климата, показывает, что многие быстрорастущие городские районы мира, особенно в развивающихся странах, понесут непропорционально большие потери.

Исследование также делает вывод, что большинство городов не справляются с сокращением выбросов углекислого газа (CO₂) и других парниковых газов. «Изменение климата — это глубоко локальная проблема, и оно представляет серьёзную угрозу для растущих городов мира, — говорит Ромеро Ланкао. — Но слишком мало городов разрабатывают эффективные стратегии для защиты своих жителей».

Ромеро Ланкао, социолог, специализирующаяся на изменении климата и городском развитии, проанализировала политику городов по всему миру. Она пришла к выводу, что города отстают в двух ключевых областях: подготовке к вероятным последствиям изменения климата и сокращении собственных выбросов парниковых газов за счёт снижения использования ископаемого топлива. Плотная застройка и расположение городов часто повышают риски для населения от стихийных бедствий, включая те, что усугубляются изменением климата, такие как штормовые нагоны и продолжительная жара. Последствия этих событий в городской среде могут усиливаться.

Особенно уязвимы бедные районы, которым не хватает базовой инфраструктуры. При этом население наиболее быстро растёт в малых и средних городских зонах, где часто отсутствуют услуги и инфраструктура для управления этим притоком. По прогнозам, к 2020 году в мире будет более 500 городских районов с населением 1 миллион и более жителей. Ромеро Ланкао называет три причины неудач в подготовке: быстрорастущие города перегружены другими потребностями; власти часто вынуждены приуменьшать необходимость стандартов здоровья и безопасности для стимулирования экономического роста; климатические прогнозы редко имеют достаточную детализацию для конкретных городов.

Города также часто не справляются с сокращением своих выбросов. Вместо внедрения строительных стандартов, снижающих потребность в отоплении и кондиционировании, или развития общественного транспорта, многие местные власти занимают пассивную позицию. «Города могут оказывать огромное влияние на выбросы, фокусируясь на системах общественного транспорта и энергоэффективных сооружениях, — отмечает Ромеро Ланкао. — Но местные лидеры сталкиваются с давлением, требующим строить больше дорог и ослаблять регулирование».

В то же время в исследовании отмечаются позитивные усилия некоторых городов, таких как введение платы за въезд в центр Лондона или интеграция нового строительства с системами общественного транспорта в городах Латинской Америки. Стратегии, направленные на удовлетворение потребностей малоимущих жителей, включая переселение из рискованных зон и улучшение жилищных условий, также могут повысить готовность к изменению климата. «Как центры развития, города показали, что могут стать источниками инноваций, — заключает Ромеро Ланкао. — Хорошая новость в том, что политики могут найти способы улучшить санитарию, здоровье и безопасность, пытаясь сократить выбросы и адаптироваться к последствиям изменения климата».