Калифорнийские города лидируют в борьбе с изменением климата

Новый отчет, оценивающий эффективность планов и обязательств по климату в 100 крупнейших городах США, показывает, что их лидерство служит важным противовесом отказу федерального правительства от климатической политики и выходу из Парижского соглашения. Однако, несмотря на реальные достижения некоторых, около двух третей городов отстают от своих целевых уровней выбросов, и в среднем всем городам из отчета необходимо сокращать ежегодные выбросы на 64% к 2050 году для достижения своих целей.

Из 100 самых населенных городов США по состоянию на 2017 год менее половины (45) имели планы действий по климату (Climate Action Plans, CAPs). Эти планы включают инвентаризацию выбросов парниковых газов, установление целей и стратегий по их сокращению, а также мониторинг. Больше всего активности в Калифорнии — 11 CAPs. Половина из шести городов, уже добившихся наибольшего сокращения выбросов, находится в этом штате, включая Сан-Диего. Лос-Анджелес показал наибольшее снижение выбросов (около 47%), за ним следуют Сан-Франциско, Вашингтон, Дарем, Гринсборо и Сан-Диего. Города Калифорнии — единственные в отчете с юридически обязательными целями по сокращению, так как пятая по величине экономика мира обязалась достичь углеродной нейтральности к 2045 году. Штат также уникален наличием в городах должностей главных офицеров по устойчивому развитию.

«Эти действия город за городом могут сложиться в мощный подход к смягчению последствий изменения климата, — сказал соавтор отчета Дэвид Виктор. — Города служат отличными лабораториями, потому что некоторые из самых сложных задач связаны с городским планированием и перестройкой транспортной инфраструктуры — областями, где города находятся на передовой».

Отчет, выпущенный The Brookings Institution, показывает, что планы действий по климату в США в целом соответствуют пути сокращения выбросов на 80% к 2050 году, к которому ранее обязались США по Парижскому соглашению. Однако они, вероятно, не дотягивают до сценариев IPCC по ограничению потепления 1,5°C. В целом 12 городов достигли целевого уровня выбросов, а 20 — превысили его. Гринсборо показал лучший результат (выбросы на 30% ниже цели), а Чикаго — худший (на 50% выше цели).

Авторы заключают, что разработка и реализация городских планов по выбросам, хотя и важна, оставляет пространство для улучшения в охвате, строгости и амбициозности. Чтобы сделать «низовые» климатические обязательства страны более эффективными, они рекомендуют создать систему для повышения качества целеполагания, новые стимулы для реализации и более сильные механизмы обмена опытом. Хотя города из отчета ответственны лишь за часть выбросов США (около 6% в 2017 году), их лидерство критически важно на фоне политического тупика в Вашингтоне.