Как города и штаты США борются с изменением климата на глобальном уровне

После объявления администрацией Трампа в июне 2017 года о намерении выйти из Парижского климатического соглашения, внимание и надежды сместились на города и штаты США. Многие местные и региональные власти активно поддержали выполнение обязательств США по соглашению. Такие инициативы, как U.S. Climate Action Network, декларация We Are Still In и America's Pledge, были активными участниками климатической конференции ООН (COP23) в Бонне. Однако, несмотря на оптимизм, эти действия не могут полностью заменить национальную климатическую политику США, особенно в части глобальных финансовых обязательств.

Выход США создал серьёзный пробел в финансировании Зеленого климатического фонда (Green Climate Fund, GCF), который предоставляет средства развивающимся странам. Администрация Обамы обязалась внести 3 миллиарда долларов, но передала только 1 миллиард. Хотя штаты или города вряд ли будут платить в фонд напрямую, их политика оказывает глобальное влияние двумя ключевыми способами. Во-первых, она снижает издержки для других регионов за счёт обмена опытом (policy learning). Например, пилотные проекты, такие как калифорнийская система торговли квотами на выбросы, создают экспертизу, которую могут перенять другие юрисдикции, что вдохновляет на действия за пределами США ("эффект Калифорнии").

Во-вторых, локальные действия стимулируют реформу финансовых институтов для поддержки субнациональных проектов. Инициативы вроде Глобальной платформы для устойчивых городов (World Bank) или альянса Cities Climate Finance Leadership Alliance (ООН) помогают городам привлекать финансирование, в том числе через механизмы вроде кредитов без государственных гарантий. Это особенно важно для развивающихся стран. Хотя эти меры не компенсируют напрямую пробел в GCF, они укрепляют глобальную борьбу с изменением климата через распространение эффективной политики и облегчение доступа к финансам.