Что другие города могут узнать о нехватке воды из «Дня ноль»?

Кейптаун должен был остаться без водопроводной воды 12 апреля 2018 года для 3,7 миллиона жителей. «День ноль» удалось предотвратить лишь благодаря резкому сокращению муниципального водопотребления и последним переброскам из сельскохозяйственного сектора. Однако этот процесс был болезненным и неравномерным. Удалось ли это сделать благодаря устойчивости водной системы города? По мнению авторов, нет.

Водные кризисы часто являются результатом неэффективного управления, а не абсолютного сокращения водных ресурсов. В Кейптауне ситуацию к кризису подтолкнули осадки ниже среднего, но её усугубили медленные и неадекватные меры властей. Ключевой проблемой стала устаревшая концепция понимания «неопределённости» в водной системе. Менеджеры были уверены в устойчивости системы к засухе, отчасти из-за успешного управления спросом, которое с 2016 года сократило ежедневное потребление на 50%.

Подход города оказался не готов к растущей неопределённости в режиме осадков. Традиционные модели прогнозирования недооценивали вероятность сбоя системы. Кроме того, управление спросом, казалось, достигло своего предела: несмотря на снижение лимита до 50 литров на человека в день, городу не удалось достичь необходимой цели в 500 миллионов литров в день. В итоге «День ноль» был предотвращён в основном за счёт непредвиденных буферов: временных сельскохозяйственных переводов воды и частных систем сбора серой воды и скважин в богатых районах. Однако эти буферы вряд ли будут доступны в будущем.

Более десяти лет Кейптаун повышал эффективность системы, что сделало её менее устойчивой, так как оставалось меньше резервов на случай кризиса. Согласно докладу ООН-Водa 2015 года, большинство городов не очень устойчивы к водным рискам. Для создания водной устойчивости необходимо изменить устоявшиеся представления о водоснабжении и спросе, что потребует технологических и институциональных инноваций, а также изменения поведения для создания новых, более гибких буферов. Несмотря на прибытие сезона дождей, Кейптаун, вероятно, всё ещё столкнётся с «Днём ноль» в будущем, и, возможно, он не одинок в этой ситуации.