Франция и США расходятся в вопросе о юридическом статусе будущего климатического соглашения

Франция и США в четверг выявили разногласия по поводу юридического статуса глобального пакта, который должен быть согласован в Париже в декабре для предотвращения опасного изменения климата. Президент Франции Франсуа Олланд заявил, что без юридически обязывающего соглашения его не будет вовсе. Накануне госсекретарь США Джон Керри ясно дал понять, что США не подпишут соглашение, которое юридически обязывает страны сокращать выбросы парниковых газов.

Определение точного юридического статуса Парижского пакта является одним из самых сложных вопросов в длительных климатических переговорах. Французский министр иностранных дел Лоран Фабьюс назвал заявление своего американского коллеги «неудачным», подчеркнув, что ряд положений должен иметь практический эффект. Цель COP21 (Конференции сторон ООН), открывающейся в Париже 30 ноября, — достичь соглашения для предотвращения катастрофического изменения климата.

Проект соглашения делится на основное «соглашение» с широкими целями по сокращению выбросов CO₂ и финансовой помощи развивающимся странам, и «решения», описывающие способы их достижения. Переговоры исходят из того, что «соглашение» будет иметь более обязывающий юридический статус, чем «решения», включающие добровольные национальные обязательства. США поддерживают частично юридически обязывающее соглашение, где юридическую силу имели бы, например, положения о прозрачности и системе отчетности, но не сами цели по сокращению выбросов.

Ранее Олланд предложил создать «совет по экологической безопасности» для проверки выполнения решений саммита, однако Фабьюс позже уточнил, что этот вопрос не будет рассматриваться на COP21. Европейский союз и развивающиеся страны выступают за прочную правовую основу для нового климатического соглашения. Франция и Китай в совместном заявлении призвали к «амбициозному и юридически обязывающему Парижскому соглашению».